針對(duì)當(dāng)前被寄予推動(dòng)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型厚望的城鎮(zhèn)化,許成鋼潑了一盆冷水。 在他看來(lái),當(dāng)前所有最重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題都產(chǎn)生于同一個(gè)體制問(wèn)題——分權(quán)式威權(quán)制和土地國(guó)有制的結(jié)合。回避基本體制問(wèn)題,以行政方式大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化,不僅無(wú)助于解決經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,反而有可能加劇社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,激化社會(huì)矛盾,最終有可能成為政策陷阱。為推進(jìn)體制改革,讓城鎮(zhèn)化走上可持續(xù)的健康發(fā)展之路,許成鋼還就土地制度、司法制度和政府制度提出了具體的改革建議,包括擴(kuò)大土地租賃權(quán)、與土地相關(guān)的司法改革、地方政府職能改革、設(shè)立獨(dú)立的土地法庭和憲法法庭等。 許成鋼的另外一篇文章從“中國(guó)模式”和金融危機(jī)的角度,討論政府和市場(chǎng)的關(guān)系。他首先澄清了政府和市場(chǎng)的基本邏輯關(guān)系:市場(chǎng)必須是自主的,政府不能直接干預(yù)市場(chǎng),而是要輔助和保護(hù)市場(chǎng)。從這個(gè)邏輯關(guān)系來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一個(gè)政府高度控制下的半市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這也是所謂“中國(guó)模式”的本質(zhì),而其制度基礎(chǔ)乃是“分權(quán)式威權(quán)制”。這個(gè)制度基礎(chǔ)既造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。隨后,許成鋼以錢荒為例,分析了中國(guó)金融領(lǐng)域扭曲的政府與市場(chǎng)關(guān)系,以及由此帶來(lái)的種種問(wèn)題和危機(jī)隱患。 許成鋼,哈佛大學(xué)博士、香港大學(xué)《國(guó)之基金》經(jīng)濟(jì)學(xué)講座教授、清華大學(xué)特聘教授、歐洲經(jīng)濟(jì)政策研究中心(CEPR)研究員、三家國(guó)際國(guó)內(nèi)主要學(xué)術(shù)期刊的聯(lián)合主編、《中國(guó)改革》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。曾任倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授(Reader)、哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展研究所研究員、韓國(guó)首爾國(guó)立大學(xué)《世界級(jí)大學(xué)》講座教授、《亞洲法與經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)》主席、世行及國(guó)際貨幣基金組織顧問(wèn)。獲2013年孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)。
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