本書(shū)首先明確了學(xué)術(shù)研究的命題，并圍繞學(xué)術(shù)命題進(jìn)行學(xué)術(shù)論證。作者系統(tǒng)地分析了行政規(guī)范文件責(zé)任的基本范疇，系統(tǒng)地研究了行政規(guī)范性文件的概念，行政規(guī)范性文件違法的成因，違法行政規(guī)范性文件制定者之責(zé)任性質(zhì)與構(gòu)成，違法行政規(guī)范性文件之審查監(jiān)督體制，違法行政規(guī)范性文件制定者之責(zé)任分擔(dān)，公務(wù)員不執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件之理論基礎(chǔ)，以及公務(wù)員執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任等基本問(wèn)題。其中，對(duì)違法行政規(guī)范性文件制定者之責(zé)任性質(zhì)的分析，公務(wù)員不執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件之理論基礎(chǔ)的分析，以及違法行政規(guī)范性文件制定者與執(zhí)行者的具體責(zé)任分擔(dān)等問(wèn)題的分析上，作者提出了具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新的觀點(diǎn)。作者提出的一些觀點(diǎn)與立法設(shè)想，在隨后的立法中已經(jīng)得到了印證。比如，公務(wù)員法中有關(guān)下級(jí)公務(wù)員如何對(duì)待上級(jí)的違法命令的規(guī)定，就與作者的論述基本一致。
劉松山，1966年生，江蘇如皋人。先后畢業(yè)于北京師范大學(xué)中文系，中國(guó)政法大學(xué)研究生院、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)字，獲文學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士、法學(xué)博士學(xué)位。曾供職于江蘇南通市農(nóng)村干部學(xué)校，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法行政法室、法規(guī)備案審查室。2004年調(diào)華東政法學(xué)院任教授。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院客座教授。2006年至2007年借調(diào)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳參與撰寫(xiě)《彭真?zhèn)鳌贰７謩e在《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》、《法學(xué)》、《政法論壇》、《法學(xué)家》、《法學(xué)評(píng)論》、《法商研究》、《政治與法律》、《法學(xué)論壇》以及《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表法學(xué)、文學(xué)、新聞?lì)愖髌方倨?br/> |
