選舉政治下，因為少數(shù)派群體不能影響選票和議員的去留問題，從而不能夠影響或左右選舉大勢，因此政府也一般不會在決策、政策中反應、照顧他們的利益需求。于是，選舉政治出現(xiàn)空白點。
本書作者通過大量的調(diào)查研究，專門對少數(shù)群體利益表達與政治回應問題進行了深入的探討，并以最有代表性的美國東北部四個城市為例加以分析和闡釋，從而形成了本書。
皮特·F·伯恩斯，美國新奧爾Loyola大學的政治學教授，博士，主要從事政治分析，尤其是少數(shù)群體和組群政治的分析研究工作。
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