改革開放初期，我國法制建設(shè)最突出的問題是“無法可依”、“立法空白”，當(dāng)時的立法指導(dǎo)思想是“有比沒有好”、“宜粗不宜細(xì)”。經(jīng)過30年不懈努力，我國法制建設(shè)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生顯著變化，“無法可依”的問題基本得到解決。中共十五大提出，“到2010年形成中國特色社會主義法律體系”。在這個重要的歷史節(jié)點上，《2012年上海民生發(fā)展報告》回顧上海30年地方立法走過的歷程，前瞻地方立法發(fā)展的新趨勢，進(jìn)一步加強和改進(jìn)地方立法工作，對于中國特色社會主義法律體系的科學(xué)形成和不斷完善，全面落實依法治國基本方略，具有重要意義。
張仲禮，男，1920年4月10日生，2015年9月19日逝世，享年95歲。江蘇無錫人，經(jīng)濟學(xué)博士，研究員，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所原副所長，上海社會科學(xué)院原院長。第六至第九屆全國人大代表。1982年獲美國盧斯基金會中國學(xué)者獎。
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