當(dāng)前，執(zhí)政黨的下一個(gè)*重大的挑戰(zhàn)是能否成功塑造一個(gè)包含各民族、各社會(huì)群體的國(guó)家意識(shí)形態(tài)。毋庸置疑，一個(gè)能夠以國(guó)家利益和中國(guó)文明利益為自己核心價(jià)值觀的政黨，必然會(huì)是一個(gè)強(qiáng)大的政黨。
本書簡(jiǎn)介：
當(dāng)前我們面對(duì)的一個(gè)重要的問題是思想和意識(shí)形態(tài)沒有區(qū)分。社會(huì)思想對(duì)意識(shí)形態(tài)當(dāng)然具有影響，但仍然有很大的距離。思想史表明，當(dāng)人們對(duì)一特定的社會(huì)問題進(jìn)行思考的早期階段，必然具有很大的爭(zhēng)議，但隨著思考的深入，會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的共識(shí)。這種共識(shí)的很大一部分就會(huì)具有政策意義，在缺失思想自由的情況下，社會(huì)沒有共識(shí)，意識(shí)形態(tài)也就沒有根基。
本書內(nèi)容圍繞著中國(guó)要如何再塑意識(shí)形態(tài)這個(gè)問題展開。對(duì)這個(gè)問題作者認(rèn)為我們必須要有創(chuàng)新式的思考。這些年來(lái)我們也有一直在努力復(fù)興意識(shí)形態(tài)，在一些方面也做了很多增量改革，也就是在維持傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的前提下，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和論證新政策的合理性，提出一些具有意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的理論概念。這一思路貫穿于從“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”到“中國(guó)夢(mèng)”等等一系列概念的表述中。但問題在于，如何能夠是讓更多的人達(dá)成共識(shí)。
作者簡(jiǎn)介：
鄭永年：
中國(guó)問題專家，普林斯頓大學(xué)政治學(xué)博士，現(xiàn)任新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)，中國(guó)華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席，《國(guó)際中國(guó)研究雜志》（國(guó)際社會(huì)科學(xué)核心期刊）和《東亞政策》主編，羅特里奇出版社《中國(guó)政策叢書》、和世界科技書局《當(dāng)代中國(guó)研究叢書》主編。曾任北京大學(xué)政治與行政管理系助教、講師，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所資深研究員，英國(guó)諾丁漢大學(xué)中國(guó)政策研究所研究主任。先后獲得美國(guó)社會(huì)科學(xué)研究會(huì)/麥克阿瑟基金會(huì)（1995~1997）和美國(guó)麥克阿瑟基金會(huì)（2003~2005）研究基金的資助。
近年來(lái)，先后出版專著20多部。其中英文著作7部、中文著作22部，包括《技術(shù)賦權(quán)：中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家與社會(huì)》《中國(guó)的“行為聯(lián)邦制”：中央-地方關(guān)系的變革與動(dòng)力》《通往大國(guó)之路》《中國(guó)改革三步走》《關(guān)鍵時(shí)刻：中國(guó)改革何處去》《大格局：中國(guó)崛起應(yīng)該超越情感和意識(shí)形態(tài)》等。先后在國(guó)際學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。
目錄：
序言再塑意識(shí)形態(tài)是執(zhí)政合法性和提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵
第一章意識(shí)形態(tài)和中國(guó)共產(chǎn)黨
一、黨的意識(shí)形態(tài)履行的五大政治功能
二、為何黨的意識(shí)形態(tài)已難以被社會(huì)廣泛接受
第二章如何理解中國(guó)意識(shí)形態(tài)的衰落
一、八十年代：政治改革的困局
二、九十年代：政治改革的遺失
三、本世紀(jì)以來(lái)的努力：對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的修正、增量改革與創(chuàng)新
第三章中國(guó)意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)狀：一個(gè)“百花齊放”的時(shí)代
一、左派意識(shí)形態(tài)：否定改革開放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
二、自由民主派意識(shí)形態(tài)：市場(chǎng)原教旨主義與民主原教旨主義
三、草根社會(huì)意識(shí)形態(tài)：“憤怒”
四、中產(chǎn)階層：意識(shí)形態(tài)的消費(fèi)者而非生產(chǎn)者
第四章意識(shí)形態(tài)的衰落和執(zhí)政黨的困境
一、“去意識(shí)形態(tài)化”與重建意識(shí)形態(tài)的艱難過程序言再塑意識(shí)形態(tài)是執(zhí)政合法性和提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵
第一章意識(shí)形態(tài)和中國(guó)共產(chǎn)黨
一、黨的意識(shí)形態(tài)履行的五大政治功能
二、為何黨的意識(shí)形態(tài)已難以被社會(huì)廣泛接受
第二章如何理解中國(guó)意識(shí)形態(tài)的衰落
一、八十年代：政治改革的困局
二、九十年代：政治改革的遺失
三、本世紀(jì)以來(lái)的努力：對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的修正、增量改革與創(chuàng)新
第三章中國(guó)意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)狀：一個(gè)“百花齊放”的時(shí)代
一、左派意識(shí)形態(tài)：否定改革開放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
二、自由民主派意識(shí)形態(tài)：市場(chǎng)原教旨主義與民主原教旨主義
三、草根社會(huì)意識(shí)形態(tài)：“憤怒”
四、中產(chǎn)階層：意識(shí)形態(tài)的消費(fèi)者而非生產(chǎn)者
第四章意識(shí)形態(tài)的衰落和執(zhí)政黨的困境
一、“去意識(shí)形態(tài)化”與重建意識(shí)形態(tài)的艱難過程
二、意識(shí)形態(tài)衰落與利益主義崛起的嚴(yán)重后果
第五章意識(shí)形態(tài)與黨內(nèi)爭(zhēng)論
一、中國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的分化遠(yuǎn)超西方多黨制國(guó)家
二、后毛澤東時(shí)代的三次黨內(nèi)爭(zhēng)論
三、從憲政之爭(zhēng)看意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的無(wú)意義黨內(nèi)爭(zhēng)論
第六章再塑意識(shí)形態(tài)
一、執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)不能取代國(guó)家意識(shí)形態(tài)
二、執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)：以革命為核心轉(zhuǎn)型到以建設(shè)為核心
三、國(guó)家意識(shí)形態(tài)：再塑與復(fù)興
第七章簡(jiǎn)短的結(jié)論：執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的再塑與超越
鄭永年這個(gè)名字，近年來(lái)頻見于報(bào)端，多年來(lái)積累的觀察經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)研究，令其觀點(diǎn)言論問問能夠直擊國(guó)內(nèi)問題痛點(diǎn)，也因此頻頻出出現(xiàn)在各類論壇和講座。在IPP，隨處可見的八個(gè)字“國(guó)際視野，中國(guó)情懷”也是對(duì)鄭永年的最好注腳——南方都市報(bào)
序言再塑意識(shí)形態(tài)是執(zhí)政合法性和提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵
對(duì)任何政黨來(lái)說(shuō)，組織和意識(shí)形態(tài)是其兩個(gè)不可分割的主柱，缺一不可。用現(xiàn)代的概念來(lái)說(shuō)，組織代表的是硬力量，意識(shí)形態(tài)代表的是軟力量。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，其生存和發(fā)展不僅取決于其組織建設(shè)，更取決于其意識(shí)形態(tài)方面的建設(shè)。而中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，意識(shí)形態(tài)的意義在很大程度上超越其作為一個(gè)組織的意義。從政治治理的角度看，如果說(shuō)黨的組織對(duì)象是政黨及其政府，那么其意識(shí)形態(tài)的觸角遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于黨及其政府本身而深入到整個(gè)社會(huì)。也就是說(shuō)，意識(shí)形態(tài)的范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于組織的范疇。沒有有效的意識(shí)形態(tài)，執(zhí)政黨的政治治理和社會(huì)治理就會(huì)缺少合法性，至少缺乏執(zhí)政效果和影響力。
各種跡象表明，意識(shí)形態(tài)已經(jīng)成為中國(guó)執(zhí)政黨本身建設(shè)和政治治理的主要軟肋或者最薄弱的環(huán)節(jié)。在毛澤東、鄧小平等強(qiáng)人政治時(shí)代，意識(shí)形態(tài)并不是一個(gè)重要問題。改革開放前，毛澤東思想是那個(gè)時(shí)代的唯一意識(shí)形態(tài)，沒有多少人會(huì)對(duì)此發(fā)生懷疑，更多的人是選擇把此作為自己的信仰，這也并不難理解。毛澤東思想是長(zhǎng)期中國(guó)革命的產(chǎn)物，具有天然的合法性。只有當(dāng)那個(gè)時(shí)代的意識(shí)形態(tài)實(shí)踐一而再、再而三地遭受挫折之后，人們才開始對(duì)此抱懷疑的態(tài)度。
在鄧小平主導(dǎo)的改革開放年代，盡管執(zhí)政黨不再?gòu)?qiáng)調(diào)毛澤東時(shí)代的意識(shí)形態(tài)，但意識(shí)形態(tài)問題并沒有凸顯出來(lái)。這里有很多因素，“文革”結(jié)束之后，當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的很多人反感毛澤東時(shí)代的高度意識(shí)形態(tài)化、意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)一切的狀況。當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)層選擇采用“去意識(shí)形態(tài)化”的策略。
但應(yīng)當(dāng)指出的是，“去意識(shí)形態(tài)化”并不是說(shuō)公開全面否定毛澤東思想，而是有意識(shí)地去除那些對(duì)中國(guó)社會(huì)造成巨大災(zāi)難的成分，尤其是那一套以“階級(jí)斗爭(zhēng)”為核心的意識(shí)形態(tài)。鄧小平還是對(duì)圍繞毛澤東意識(shí)形態(tài)的一些問題做了科學(xué)分析和處理的。例如，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)層把毛澤東思想和毛澤東本人區(qū)分開來(lái)。毛澤東對(duì)毛澤東思想作出了主要的貢獻(xiàn)，但毛澤東思想也包含了毛澤東那一代其他領(lǐng)導(dǎo)人的思想。同時(shí)，也把毛澤東本人早年對(duì)中國(guó)革命的巨大貢獻(xiàn)和其晚年所犯的一些錯(cuò)誤區(qū)分開來(lái)。并且，在評(píng)估毛澤東晚年所犯錯(cuò)誤的時(shí)候，鄧小平把主要問題放在制度層面，而非個(gè)人層面。也就是說(shuō)，毛澤東晚年所犯的一些錯(cuò)誤和一些失誤，主要是制度建設(shè)不夠所造成的，而非出自其主觀愿望。在對(duì)毛澤東意識(shí)形態(tài)做科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)層保留了那些對(duì)執(zhí)政黨仍然起作用的意識(shí)形態(tài)。例如執(zhí)政黨黨內(nèi)從來(lái)就沒有人否認(rèn)過包含在毛澤東思想里面的很多和改革開放相關(guān)的思想，包括對(duì)社會(huì)公平正義的追求、反對(duì)官僚主義、反腐敗等等。
再者，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)層也采用了對(duì)一些重大意識(shí)形態(tài)問題“不爭(zhēng)論”的實(shí)用主義做法。就是說(shuō)，盡管沒有全面否定毛澤東時(shí)代的意識(shí)形態(tài)，但也沒有花大力氣來(lái)重建執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)。鑒于當(dāng)時(shí)意識(shí)形態(tài)的負(fù)面影響過強(qiáng)，有效制約著改革開放的局面，領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)的是思想解放，不能讓僵化的意識(shí)形態(tài)來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐，同時(shí)用新的實(shí)踐來(lái)修正意識(shí)形態(tài)教條。不那么強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的另外一個(gè)重要原因是執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)的變化。在改革開放前，意識(shí)形態(tài)是執(zhí)政黨合法性的主要來(lái)源。改革開放之后，鑒于意識(shí)形態(tài)教條所造成的貧窮社會(huì)主義已經(jīng)很難為執(zhí)政黨提供充分的合法性基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)層就轉(zhuǎn)向了通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)追求合法性。在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)取代意識(shí)形態(tài)作為政治治理的合法性基礎(chǔ)是大勢(shì)所趨。
但在后鄧小平時(shí)代，意識(shí)形態(tài)問題變得嚴(yán)峻起來(lái)。概括地說(shuō)，從第三代領(lǐng)導(dǎo)層、第四代領(lǐng)導(dǎo)層到現(xiàn)在的第五代領(lǐng)導(dǎo)層，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出幾個(gè)顯著的趨勢(shì)：
第一，盡管執(zhí)政黨仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)的馬克思主義作為其意識(shí)形態(tài)的核心，但缺少具有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展�！榜R克思主義中國(guó)化”還是執(zhí)政黨的努力方向，并且也能根據(jù)中國(guó)的具體實(shí)踐，不時(shí)有些新的提法，但這些并沒有能夠整合到馬克思主義中去。不能說(shuō)執(zhí)政黨忽視了對(duì)馬克思主義的研究；相反，執(zhí)政黨一直在加大對(duì)馬克思主義研究的人、財(cái)、力等各方面的投入。不過，結(jié)果并不容樂觀，研究往往是學(xué)院式的，研究得越多，知道得越少，而真正能夠把馬克思主義作為信仰者越來(lái)越少（也應(yīng)當(dāng)看到，馬克思主義從其產(chǎn)生的第一天起，并不是一種信仰，而是一種解釋和改造現(xiàn)實(shí)世界的理論和思想。隨著現(xiàn)實(shí)的變化和新問題的產(chǎn)生，這種理論和思想也應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨l(fā)展。如果把馬克思主義作為一種信仰，那么創(chuàng)新便是不可能的）。
第二，除了堅(jiān)持傳統(tǒng)馬克思主義，執(zhí)政黨也放寬了意識(shí)形態(tài)的空間，主要表現(xiàn)為對(duì)大傳統(tǒng)的回歸。這里“大傳統(tǒng)”指的是中國(guó)數(shù)千年的傳統(tǒng)文化。馬克思主義的傳入是近代以來(lái)的事情，可以說(shuō)是中國(guó)的“小傳統(tǒng)”。這個(gè)“小傳統(tǒng)”自近代以來(lái)一直被視為和“大傳統(tǒng)”相悖。盡管執(zhí)政黨現(xiàn)在對(duì)大、小傳統(tǒng)之間的關(guān)系改變了看法，也容許大傳統(tǒng)的回歸，但大、小傳統(tǒng)之間仍然存在著巨大的鴻溝。在后面，我們會(huì)強(qiáng)調(diào)，這種鴻溝主要是大、小傳統(tǒng)的不同性質(zhì)所致。小傳統(tǒng)馬克思主義主要是一種革命性的意識(shí)形態(tài)，而大傳統(tǒng)則是一種保守政治秩序的意識(shí)形態(tài)；小傳統(tǒng)表現(xiàn)一個(gè)政黨的意識(shí)形態(tài)，而大傳統(tǒng)則表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)。
第三，執(zhí)政黨也一直在努力對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行一些“增量改革”，也就是說(shuō)，執(zhí)政黨不同代領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)當(dāng)時(shí)的需要而提出一些結(jié)合中國(guó)實(shí)際的新概念，例如“三個(gè)代表理論”和“科學(xué)發(fā)展觀”等，并且也努力把此視為是對(duì)馬克思主義的新發(fā)展。不過，問題在于類似的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的“增量”與其說(shuō)是發(fā)展執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)，倒不如說(shuō)是用“意識(shí)形態(tài)”的方式來(lái)論證當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)層所實(shí)施政策的合理性。因?yàn)槭菍?duì)政策合理性的論證，這些“增量”很難上升到一般意義上的執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)，更不用說(shuō)是國(guó)家意識(shí)形態(tài)了。
意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的這些趨勢(shì)使得在這個(gè)領(lǐng)域，執(zhí)政黨一直處于一種消極防御狀態(tài)，削弱了意識(shí)形態(tài)應(yīng)當(dāng)所具有的“軟力量”的作用，也就是引導(dǎo)執(zhí)政黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)的作用。這種防守狀態(tài)，無(wú)論對(duì)執(zhí)政黨本身還是其所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)，都導(dǎo)致了一系列負(fù)面的甚至是致命的結(jié)果。而要應(yīng)付這種嚴(yán)峻的局面，執(zhí)政黨除了“重塑意識(shí)形態(tài)”，目前還看不到更有效的辦法。
本文就是要回答“如何再塑意識(shí)形態(tài)”這個(gè)大問題。我們認(rèn)為，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)衰落的主要原因是沒有能夠區(qū)分反映精英利益的執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和反映社會(huì)普遍利益的國(guó)家意識(shí)形態(tài)。不管什么樣的社會(huì)，也不管什么樣的執(zhí)政制度，人們不難觀察到精英意識(shí)形態(tài)和社會(huì)意識(shí)形態(tài)之間的分工、協(xié)調(diào)和整合。精英意識(shí)形態(tài)往往是統(tǒng)治者或者統(tǒng)治集團(tuán)的意識(shí)形態(tài)，而作為被統(tǒng)治的社會(huì)則有其自身的意識(shí)形態(tài)。一般說(shuō)來(lái)，社會(huì)意識(shí)形態(tài)的范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于精英意識(shí)形態(tài)。所謂的精英是一個(gè)社會(huì)的精英，是社會(huì)內(nèi)在的一部分。如果精英的意識(shí)形態(tài)不能反映社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，那么精英就很難被社會(huì)所接受，也難以對(duì)一個(gè)社會(huì)進(jìn)行治理。但如果精英的意識(shí)形態(tài)完全等同于社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，那么精英也很難被認(rèn)為是精英。
在沒有區(qū)分執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的情況下，就出現(xiàn)了一系列的問題。第一，執(zhí)政黨本身的意識(shí)形態(tài)建設(shè)問題。執(zhí)政黨沒有明確意識(shí)到自身的意識(shí)形態(tài)到底是干什么的問題，沒有很好建設(shè)和發(fā)展自身的意識(shí)形態(tài)。第二，簡(jiǎn)單地把自身的意識(shí)形態(tài)加于整個(gè)社會(huì)的不同社會(huì)群體和民族，以為執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)會(huì)被整個(gè)社會(huì)所接受，成為國(guó)家意識(shí)形態(tài)。不過，實(shí)際情況并不是這樣，一些社會(huì)群體很難接受精英群體的意識(shí)形態(tài)。結(jié)果就在執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和社會(huì)之間產(chǎn)生了矛盾。第三，在簡(jiǎn)單地把執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)視為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的情況下，國(guó)家意識(shí)形態(tài)的建設(shè)很自然被忽視。實(shí)際上，執(zhí)政黨不僅沒有負(fù)擔(dān)起建設(shè)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的責(zé)任，而且往往在這方面起著阻礙作用。執(zhí)政黨要把自己的意識(shí)形態(tài)加于整個(gè)社會(huì)之上，這必然促使其去阻止任何社會(huì)層面的意識(shí)形態(tài)上升成為具有國(guó)家意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的東西。第四，因?yàn)闆]有這種區(qū)分，執(zhí)政黨更是不知道在自己的意識(shí)形態(tài)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間作怎樣的分工、兩者各自如何生存和發(fā)展、兩者又如何協(xié)調(diào)等等問題。
如果意識(shí)到執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的共存是常態(tài)，那么既可以認(rèn)識(shí)今天中國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所面臨的問題，也可以找到解決這些問題的方法。要深刻理解兩種意識(shí)形態(tài)之間的關(guān)系，我們還必須在理論層面區(qū)分狹義和廣義上的意識(shí)形態(tài)。當(dāng)我們說(shuō)執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的時(shí)候，往往指的是狹義上的。無(wú)論在學(xué)界還是政策界，人們總是把意識(shí)形態(tài)和政治、政黨聯(lián)系起來(lái)。任何政黨都需要意識(shí)形態(tài)。有無(wú)意識(shí)形態(tài)在很大程度上成為區(qū)別政黨和其他政治和社會(huì)組織的標(biāo)志。但當(dāng)我們說(shuō)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的時(shí)候，指的則是廣義上的。在廣義上，意識(shí)形態(tài)更表現(xiàn)為文明、文化、價(jià)值觀和道德觀等特質(zhì)。在不同的情況下，狹義和廣義上的意識(shí)形態(tài)之間的關(guān)系其表現(xiàn)也不相同。第一種情況就是兩者之間的統(tǒng)一和一致性。第二種情況剛好相反，這兩者之間充滿矛盾和沖突。第三種情況是，在一些地方兩者之間是統(tǒng)一和一致的，而在另一些領(lǐng)域則存在矛盾和沖突。第四種情況是兩者之間存在著分工，即政黨的意識(shí)形態(tài)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)側(cè)重點(diǎn)不同，例如前者主要在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展問題，而后者主要在社會(huì)道德和價(jià)值層面。
很明顯，第一種關(guān)系形式是最和諧的，而第二種關(guān)系形式是最不和諧的。不過，這不是說(shuō)第一種關(guān)系是最有效的。結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政組織形式的特點(diǎn)，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)兩者之間需要體現(xiàn)為三層關(guān)系。第一層關(guān)系最為基本，也就是說(shuō)，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)必須建立在國(guó)家意識(shí)形態(tài)之上。政黨是社會(huì)的一部分，如果政黨的意識(shí)形態(tài)和各社會(huì)群體所接受的意識(shí)形態(tài)（即國(guó)家意識(shí)形態(tài)）沒有任何共同性，那么該政黨的生存和發(fā)展就會(huì)成為大問題。道理很簡(jiǎn)單。如果社會(huì)不接受政黨的意識(shí)形態(tài)，那么表明這個(gè)政黨對(duì)社會(huì)沒有任何“軟力量”，也就是沒有合法性。一個(gè)政黨的意識(shí)形態(tài)離國(guó)家意識(shí)形態(tài)越近，那么這個(gè)政黨就越具生命力。如果一個(gè)政黨沒有社會(huì)所不能接受的“特殊”的意識(shí)形態(tài)，而是把社會(huì)普遍接受的國(guó)家意識(shí)形態(tài)作為自己的意識(shí)形態(tài)，那么這個(gè)政黨最具生命力。
在第二個(gè)層面，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)還必須在國(guó)家意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)之上再進(jìn)一步，起到對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)作用。如果執(zhí)政黨只是把國(guó)家意識(shí)形態(tài)簡(jiǎn)單地作為自己的意識(shí)形態(tài)，那么，執(zhí)政黨就不能起到領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，執(zhí)政黨必須在國(guó)家意識(shí)形態(tài)之上進(jìn)一步建設(shè)自己的意識(shí)形態(tài)，這樣才能體現(xiàn)執(zhí)政黨的精英性和先進(jìn)性，才能領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)和治理社會(huì)。也就是說(shuō)，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)必須是“國(guó)家意識(shí)形態(tài)+更為先進(jìn)的意識(shí)、思想和目標(biāo)等”。
第三個(gè)層面和第二個(gè)層面相關(guān)，需要回答執(zhí)政黨的先進(jìn)性問題。執(zhí)政黨如何做到先進(jìn)性？這表明執(zhí)政黨要在文化、道德和價(jià)值方面要比一般社會(huì)更先進(jìn)一些和更嚴(yán)格一些。對(duì)這一點(diǎn)，無(wú)論執(zhí)政黨還是社會(huì)，都會(huì)有這樣的意識(shí)。不過，在現(xiàn)實(shí)層面，這種觀點(diǎn)往往過于理想，執(zhí)政黨成員的道德和價(jià)值很難超越一般社會(huì)成員，或者超越得不多，不足以成為執(zhí)政黨執(zhí)政的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。一種更為有效的方式是執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間的“分工”，國(guó)家意識(shí)形態(tài)的核心是文化、文明、道德和價(jià)值，而執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的核心就是國(guó)家各方面的發(fā)展和治理政策。執(zhí)政黨在接受國(guó)家意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)之上專注于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治發(fā)展問題和治理政策。在這個(gè)層面上，執(zhí)政黨可以超越一般社會(huì)成員，體現(xiàn)其先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)性。
在“如何再塑意識(shí)形態(tài)”這個(gè)大問題下，本文討論如下幾個(gè)方面的問題：一是意識(shí)形態(tài)在中共政治中所發(fā)揮的一些主要功能；二是中共意識(shí)形態(tài)為什么會(huì)在改革開放期間迅速衰落；三是執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)衰落之后中國(guó)社會(huì)所面臨的意識(shí)形態(tài)困境；四是如何區(qū)別執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)，為什么要把代表精英的執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和代表社會(huì)的國(guó)家意識(shí)形態(tài)區(qū)分開來(lái)，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系；五是如何再塑執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)；六是如何再塑國(guó)家意識(shí)形態(tài)。通過對(duì)這些問題的討論，本文力圖勾畫出執(zhí)政黨和國(guó)家兩個(gè)層面的意識(shí)形態(tài)的未來(lái)圖景。
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