世界迎來新的一年，但發(fā)展中的麻煩和挑戰(zhàn)不會消失，我們?nèi)孕柙谛抡魍局许频Z前行。
在過去的一年里，新冠疫情、極端天氣等自然災(zāi)害繼續(xù)威脅著我們的生活，國際國內(nèi)同時重建秩序的變局也產(chǎn)生了更多的不確定因素，我們每一個人體驗著世事變化的滋味。
我們要為家人創(chuàng)造美好生活而奮斗，也應(yīng)為自己的人生更加精彩而拼搏，同時肩負著民族復(fù)興的歷史重任。國家和人民承受著不進則退的壓力，須有非進不可的斗志。天行健，君子當自強不息。既然與這個時代狹路相逢，就要勇敢面對。
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回顧各國歷史，主要國家在經(jīng)歷長期高速發(fā)展后，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，發(fā)展動力日漸不足，各種矛盾叢生。這提醒我們，在經(jīng)濟結(jié)束高速增長期時，需要對經(jīng)濟社會管理體制進行變革，以適應(yīng)變化了的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，通過體制的系統(tǒng)性升級推動新一輪可持續(xù)發(fā)展。
一些主要大國的歷史顯示，它們?nèi)狈χ鲃舆M行體制改革的能力，沒有能提前推動體制改革化解潛在風(fēng)險，往往以引爆危機的方式倒逼體制改革。但是，經(jīng)濟周期性大起大落嚴重破壞了這些國家的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，幾十年積累的財富化為烏有，代價巨大。
中國政府根據(jù)自身現(xiàn)實與各國教訓(xùn)，主動選擇全面深化改革，提出新發(fā)展理念，制定高質(zhì)量發(fā)展目標，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步確定和完善新的高標準的制度框架，探索跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型的周期陷阱，通過一場偉大的變革，踏上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。我們每個人都坐在這艘大船之中，擁有休戚與共的命運，需要攜手同心劃槳向前。
體制改革能夠創(chuàng)造一個新的適應(yīng)性體系，為新發(fā)展模式提供經(jīng)濟激勵和政策基礎(chǔ)，但是，龐大的舊經(jīng)濟體系在轉(zhuǎn)型過程中會增大脆弱性：新動能不足，舊的部分會有所出清，改革過程中矛盾可能會激化，這些都可能會影響預(yù)期。如果出現(xiàn)宏觀政策失誤或者改革過于激進，則容易引發(fā)結(jié)構(gòu)性的坍塌，比如1990年左右的日本政府戳破經(jīng)濟泡沫，次貸危機前美聯(lián)儲的政策點燃了導(dǎo)火索。
因此，我們必須始終將發(fā)展置于首位，堅持底線思維，防范化解各種重大風(fēng)險特別是系統(tǒng)性風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險的長期均衡；我們必須堅持穩(wěn)字當頭，堅持穩(wěn)中求進的原則，改革不可急于求成，欲速則不達，行穩(wěn)才能致遠；在百年變局中，某些勢力處心積慮尋找中國弱點試圖破壞穩(wěn)定，我們不能自亂陣腳，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，護航經(jīng)濟穩(wěn)定。
作為超大型發(fā)展經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟具有相當強的韌性和巨大潛力，但是，如果出現(xiàn)失誤跌入大起大落的深淵，重新啟動時超大規(guī)模則會轉(zhuǎn)化為劣勢。因此，我們必須始終保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境。調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，重視結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，先立后破，不可冒進，要考慮市場和社會的承受力，重視系統(tǒng)性原則與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免合成謬誤、非理性的層層加碼；宏觀政策要避免失誤，堅持穩(wěn)健審慎的原則，減少經(jīng)濟波動與要素變動，尤其是外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定日益增強的情況下，更要重視國內(nèi)經(jīng)濟的宏觀穩(wěn)定性，避免內(nèi)外沖擊交織讓形勢更加復(fù)雜化。就像忒修斯之船上的木板被逐漸替換，宏觀經(jīng)濟也是一個有序演化的動態(tài)過程，必須維持穩(wěn)定均衡運行，微觀主體才有轉(zhuǎn)變的空間和時間，漸進式改革才會有效。
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體制改革由主導(dǎo)者的信念決定新制度框架和目標，諸如新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展格局等，引領(lǐng)和激勵市場整體參與者朝著一個方向前進，不斷促使經(jīng)濟變遷，這是一個自上而下的過程。
改革的成效是由參與者的感知和行動所塑造的，包括對現(xiàn)實、信念和制度框架的感知，這是一種交互關(guān)系。改革主導(dǎo)者應(yīng)該將其信念準確地傳達給參與者，這需要增加溝通的藝術(shù)，是一個持續(xù)的互動過程。
通過改革，市場在資源配置中起到了決定性作用，規(guī)則代替了關(guān)系，并通過擴大制度型開放逐步與國際接軌。但傳統(tǒng)上過于依賴政策與關(guān)系的市場主體需要時間適應(yīng)新環(huán)境，我們還需要不斷完善基于規(guī)則的市場經(jīng)濟。規(guī)則治理產(chǎn)生的企業(yè)合規(guī)陣痛可能被一些觀點誤解為“打擊民營資本”，說明與市場溝通以及治理改革宣傳具有充分的必要性。
2008年后，西方一些主要國家依靠貨幣寬松政策維持經(jīng)濟運行，他們無法通過改革解決資本主義內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性危機。我們可以看到一種現(xiàn)象，西方許多商業(yè)精英與經(jīng)濟學(xué)界大多都認可中國為長遠高質(zhì)量發(fā)展主動制定的一系列改革政策和措施。和西方不同，我們沒有經(jīng)歷大周期的洗禮，導(dǎo)致很多人無法從歷史的后視鏡預(yù)測危機，也就很難在戰(zhàn)略上認識變革的意義。
這需要我們積極促進社會加深對改革的認識，形成支持改革的基礎(chǔ)。市場的信息大多來自會議通稿、講話片段、政策發(fā)布等，碎片化的信息以及抽象的政策語言難以幫助人們形成系統(tǒng)的認知和簡單的理解，市場乃至地方政府對改革設(shè)計常常領(lǐng)悟不夠，這也會影響政策的執(zhí)行，有時候?qū)е抡邎?zhí)行中出現(xiàn)僵化或者激進。
認知困境影響改革的效率與預(yù)期，說明改革者加強與社會之間的溝通有多么重要。我們需要將意向性的政策語言轉(zhuǎn)換成大眾所能感知的準確的、鮮活的信息，避免更多曲解引發(fā)熵增，尤其是一些新概念新政策因包含過少信息而不那么清晰的時候，讓參與者能夠準確感知才能在自己的預(yù)測中減少不確定性，并著手提高自己在新環(huán)境中解決問題的能力。
我們需要建立一種有效的溝通方式和機制，主流媒體不僅要進行自上而下的宣傳，還應(yīng)將市場對改革的困惑、疑慮、意見及時反饋，監(jiān)督改革的落實情況，關(guān)注宏觀運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場波動，做好預(yù)警工作。
事實上，在改革過程中，不可能每個人都能完美感知變革的意向，我們必須改變大部分參與者的路徑依賴，并賦予他們在新的規(guī)則和框架下試錯空間。在一場變革中，為試錯創(chuàng)造條件，建立具有適應(yīng)性效率的制度是成功的關(guān)鍵。創(chuàng)造一個新世界，認識有一個深化過程而現(xiàn)實也在不斷變化，在演化進程中，規(guī)則必須富有彈性，給予人們學(xué)習(xí)、適應(yīng)的時間以及試錯、創(chuàng)新的空間，從而激發(fā)人們有信心愿意承擔風(fēng)險從事創(chuàng)新活動。成長沒有完美可言，改革最需要的是包容，應(yīng)該給地方官員、市場主體與個人創(chuàng)造試錯的條件，這種靈活性可以激發(fā)更多創(chuàng)造力，否則，可能導(dǎo)致官員不敢作為、市場缺乏企業(yè)家精神以及人們不愿承擔風(fēng)險而選擇躺平。
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我們可以制定高瞻遠矚的改革方案和目標，但終需人民參與、推動和創(chuàng)造。提升國家競爭力依賴高素質(zhì)的勞動力，尤其是進入一個由專業(yè)分工與知識驅(qū)動的新發(fā)展階段，人才是第一資源，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
如果我們的國民素質(zhì)不能跟上時代發(fā)展的要求，改革就如建立在沙灘之上。我們應(yīng)該將教育改革作為一項國家戰(zhàn)略嚴肅對待，先立后破，培育開放性與創(chuàng)造性思維，改變教育供給與人才需求錯配的現(xiàn)狀，投資職業(yè)教育，推動終身教育，加大人力資源的投資，培養(yǎng)全面發(fā)展的人，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。
我們也比任何時候更需要一種新的精神文化推動社會進步與經(jīng)濟高質(zhì)量增長。過去幾十年里，我們從農(nóng)耕文明和計劃經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)文明與城市化，相對于物質(zhì)財富快速積累與現(xiàn)代化，精神文化的發(fā)展落在后面。為擺脫貧困而激發(fā)出的奮斗精神與對物質(zhì)的崇拜推動經(jīng)濟高速增長，個人財富不成比例的快速增長助長了一部分人的貪婪和比拼，社會出現(xiàn)了一股追求快富的浮躁之風(fēng)。
經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)，會產(chǎn)生迷茫、挫折、不滿以及不斷浮出水面的各種矛盾。我們需要將一種積極的精神與文化立為旗幟，以開放的精神，面向未來，引領(lǐng)方向，這需要一個鼓勵創(chuàng)新的包容性空間。
這產(chǎn)生了一種內(nèi)在的沖突，我們既要規(guī)范治理落后的精神文化，又要賦予更多空間給創(chuàng)新者推動文化復(fù)興，建立一種主體性的新文化。我們要避免在規(guī)范治理落后文化的過程中減少了對創(chuàng)新者的包容，否則，如果不能夠創(chuàng)造出一個主體性新文化，那些邊緣化的庸俗的消極的部分有可能會繼續(xù)占領(lǐng)文化的舞臺，因為它們的低級趣味迎合了人性的弱點，并在碎片化的網(wǎng)絡(luò)世界被商業(yè)力量驅(qū)動。
在新的一年里，我們更加需要創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，改革要穩(wěn)中求進，經(jīng)濟須穩(wěn)字當頭，行穩(wěn)才能致遠。
在新的一年里，我們需要更加重視促進社會形成改革共識，改革需要與時間賽跑，但必須讓人民能夠跟上。每個人也應(yīng)該認識到改革是為了避免付出巨大的周期波動與轉(zhuǎn)型成本，應(yīng)積極支持和參與改革，這關(guān)系到人民福祉與國家前途，決定我們共同的命運。
在新的一年里，我們需要著力提升國民素質(zhì)并創(chuàng)造面向未來的新文化。改革歸根結(jié)底是由信念與知識驅(qū)動的，要致力于促進人民在意識、文化與素質(zhì)方面的進步，走進人民、引領(lǐng)人民、依靠人民。
新征程 行穩(wěn)致遠
在過去的一年里，國際國內(nèi)同時重建秩序的變局產(chǎn)生了更多的不確定因素，我們每一個人體驗著世事變化的滋味。我們要為家人創(chuàng)造美好生活而奮斗，也應(yīng)為自己的人生更加精彩而拼搏。國家和人民承受著不進則退的壓力，須有非進不可的斗志。天行健，君子當自強不息。既然與這個時代狹路相逢，就要勇敢面對。
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本期編輯 黎雨桐 實習(xí)生 張可
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