《有效性：公共政策制定中的公民參與研究》建構(gòu)了政策制定過(guò)程中公民參與有效性的分析框架。
《有效性：公共政策制定中的公民參與研究》以黨的群眾路線(xiàn)理論、參與民主理論和協(xié)商民主理論為工具，采用調(diào)查研究和案例分析方法對(duì)公共政策制定過(guò)程中公民參與有效性問(wèn)題進(jìn)行了探討。其研究思路是：首先分析公共政策制定過(guò)程中公民參與有效性的限度與條件，然后建構(gòu)公民政策參與有效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共政策制定過(guò)程中公民參與有效性進(jìn)行實(shí)證分析，*后提出公民政策參與有效性的提升對(duì)策。
由于公共政策制定是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，并不是所有的公共政策都適合公民參與。《有效性：公共政策制定中的公民參與研究》從參與主體、政策領(lǐng)域、政策制定過(guò)程三個(gè)角度研究了公民政策參與的限度問(wèn)題。就參與主體而言，參與主體的參與動(dòng)機(jī)、參與資源、參與方式都影響了公民政策參與的限度。就政策領(lǐng)域而言，公民感興趣并適合參與的政策領(lǐng)域主要集中在民生類(lèi)公共政策、熱點(diǎn)問(wèn)題以及區(qū)域公共政策等方面。就政策制定過(guò)程而言，公民政策參與主要集中在政策議程階段。公民參與公共政策制定客觀(guān)上受到政策質(zhì)量、政策可接受性的限制和約束。應(yīng)該看到，公民參與公共政策制定是有限度的，只有在有限的范圍內(nèi)參與才能取得理想的參與效果。
公共政策是治國(guó)理政的工具，各國(guó)政府都是通過(guò)制定和執(zhí)行公共政策來(lái)履行公共管理職責(zé)。近年來(lái)，隨著我國(guó)政治民主化發(fā)展，公民參與意識(shí)的提高，公共政策制定過(guò)程日益開(kāi)放、透明，越來(lái)越多的公民開(kāi)始關(guān)注和參與國(guó)家政策制定。公共政策制定中公民參與的有效性如何體現(xiàn)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。該書(shū)以黨的群眾路線(xiàn)理論、參與民主理論和協(xié)商民主理論為工具，采用調(diào)查研究和案例分析方法對(duì)公共政策制定過(guò)程中公民參與有效性問(wèn)題進(jìn)行了探討。其研究思路是：首先分析公共政策制定過(guò)程中公民參與有效性的限度與條件、然后建構(gòu)公民政策參與有效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共政策制定過(guò)程中公民參與有效性進(jìn)行實(shí)證分析、很后提出公民政策參與有效性的提升對(duì)策。
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