20世紀(jì)70年代以來，非法移民成為一個(gè)全球性的難題和普遍的政治議題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)家和國(guó)際層面都表現(xiàn)出對(duì)非法移民不妥協(xié)的態(tài)度，也由此產(chǎn)生了不同的治理措施和途徑。東盟域內(nèi)的移民流動(dòng)開始于20世紀(jì)70年代，80年代迅速發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)移民（勞動(dòng)力移民）為主。非法移民是其中的一個(gè)組成部分，并發(fā)展成為快的一種遷移形式，泰國(guó)和馬來西亞是兩個(gè)首要的目標(biāo)國(guó)。非法移民已成為東盟的一個(gè)地區(qū)性結(jié)構(gòu)難題，關(guān)鍵在于其對(duì)東盟成員及移民個(gè)體/群體產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全、政治及人權(quán)方面的綜合效應(yīng)。如何控制日益增長(zhǎng)的非法移民潮，對(duì)東盟成員而言是一大難題和挑戰(zhàn)。在可預(yù)見的將來，東盟不可能實(shí)現(xiàn)成員間人員的自由流動(dòng)，也很難建立統(tǒng)一的地區(qū)移民機(jī)制，因成員狹隘的民族主義思想及“東盟方式”的固有缺陷難有改觀。當(dāng)前，完善多層面的移民治理體系是相對(duì)可行的選擇，重點(diǎn)是發(fā)揮東盟在地區(qū)移民治理中的主導(dǎo)作用，改善國(guó)家治理，促進(jìn)合法移民，提升移民的技能培訓(xùn)并加強(qiáng)對(duì)移民的權(quán)利保護(hù)。
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