本書聚焦于影響我國當(dāng)代府際關(guān)系的政治制度及其在運行中對地方府際互動利益維度(包括利益劃一、利益表達與利益重組)的影響。具體探討的研究問題包括：(一)上下級政府之間的利益如何協(xié)調(diào)，參與協(xié)調(diào)的制度和機制有哪些；(二)這些制度和機制在實際運作中主要發(fā)揮了哪些功能；(三) 影響地方政府自主性的因素有哪些。本書結(jié)合定量與定性研究方法，綜合運用多個一手數(shù)據(jù)庫，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)：干部管理制度中的治理邏輯以及不同層級政府間在治理績效結(jié)果上的相互依賴，使得治理績效目標(biāo)的制定存在一定程度的博弈空間；地方政府具有制度化的利益表達渠道，并且能夠克服科層制下的層級節(jié)制，實現(xiàn)信息的跨層級向上流動及表達；項目制的治理模式進一步擴大了中層地方政府的自主權(quán)。
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