本書通過(guò)文獻(xiàn)梳理、實(shí)地調(diào)查、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、政策解讀和理論分析，運(yùn)用微自治和組織社會(huì)學(xué)等理論，構(gòu)建了獨(dú)具特色的“微組織結(jié)構(gòu)組成、微組織制度建設(shè)、微組織運(yùn)作管理、微組織功能發(fā)揮”分析框架，對(duì)村民理事會(huì)的產(chǎn)生背景、演變脈絡(luò)、組織結(jié)構(gòu)、性質(zhì)特征、治理效能、發(fā)展障礙及其完善策略展開(kāi)了全面系統(tǒng)深入的研究，并創(chuàng)新地把村民理事會(huì)分為名實(shí)型理事會(huì)、縱向型理事會(huì)、交叉型理事會(huì)、職能型理事會(huì)等不同類型。本書認(rèn)為，村民理事會(huì)作為基層性、群眾性、協(xié)商性，溝通性，服務(wù)性、內(nèi)生性、自治性微觀組織，在很大程度上彌補(bǔ)了村民委員會(huì)自治空間的不足，從而充分發(fā)揮了社會(huì)治理重心下移背景下微自治模式的優(yōu)勢(shì)，但是應(yīng)該以開(kāi)放的、系統(tǒng)的思維看待村民理事會(huì)在村民自治體系中的角色與功能，正確認(rèn)識(shí)村民理事會(huì)與自治單元、治理成效和其他組織之間的關(guān)系，全面科學(xué)辯證地評(píng)價(jià)村民理事會(huì)的組織特點(diǎn)、自治優(yōu)勢(shì)和治理限度及其發(fā)展前景。
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