貧困、毒品、艾滋病、恐怖主義——今天的世界面臨著諸多艱深復(fù)雜的難題，它們不僅困擾著生活在問題原發(fā)地的人民，也威脅著整個人類文明的安全。關(guān)于這些問題的源頭，研究學(xué)者眾說紛紜。曾經(jīng)提出“歷史的終結(jié)”的弗朗西斯·福山認為，促使這些問題產(chǎn)生的原因是相同的：國家軟弱無能或失敗。而解決它們的方法，便是國家構(gòu)建。
本書圍繞國家構(gòu)建這一命題，在國家治理和世界秩序兩個層面上進行了討論。作者認為，軟弱無能或失敗的國家已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多嚴重問題的根源。為克服這些問題，應(yīng)當(dāng)在精簡國家功能范圍的同時，加強國家功能范圍內(nèi)的能力。作者從辨析國家的概念入手，結(jié)合組織理論和當(dāng)代政治現(xiàn)實，提出了在發(fā)展中國家構(gòu)建強有力的國家制度的方式，以及國際社會干預(yù)他國時應(yīng)當(dāng)重視的國家構(gòu)建手段，并*終指出，無論是民族國家的國家建設(shè)還是國際社會援助與干預(yù)，都有著一個共同的目標：建設(shè)小而強的國家。
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