由于現(xiàn)代人將古人所謂的“政事”稱之為“政治”，“政”是眾人之事，“治”是管理，兩者合而稱之，政治即是管理眾人之事。所以古人說“政事之原，莫大于官制”，若用現(xiàn)代語言來詮釋，國家治理的好壞決定于官僚制度。中國的官僚制度始于大禹、歷夏、商、周、秦、漢、三國、魏、晉、南北朝、隋、唐、五代、宋、元、明、清、民國至今，逾四千年之久，其間通過不斷實(shí)踐和完善，在分類、等級、選任、俸祿、考核、監(jiān)察、獎懲、退休等方面形成了適應(yīng)不同時(shí)期社會需要的官吏制度，可謂源遠(yuǎn)流長。
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