本書堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署，從寧波全面建成小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求出發(fā)，全面分析寧波市加強領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和主要特點，深刻剖析存在的主要問題和深層原因，提出了加強領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務、工作重點和對策措施。全書堅持理論與實際相結(jié)合，既體現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性，又力求實效性、針對性和操作性，著力闡述了寧波加強領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設(shè)的“三大趨向”、“兩大體系”和“三個機制”。
把握“三大趨向”：一是在領(lǐng)導制度建設(shè)中注重機制的轉(zhuǎn)化和完善。把執(zhí)政能力建設(shè)的重點放在領(lǐng)導制度建設(shè)上，把領(lǐng)導制度建設(shè)的重點放在領(lǐng)導機制上，把領(lǐng)導機制體現(xiàn)和落實到工作機制上。二是在領(lǐng)導能力建設(shè)中突出勝任能力。根據(jù)寧波經(jīng)濟社會發(fā)展對各級各類干部勝任能力的需求，建立基于能力勝任為核心的領(lǐng)導干部選任機制。三是在干部隊伍建設(shè)中強調(diào)領(lǐng)導作風建設(shè)。加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，以規(guī)范“一把手”正確行使權(quán)力為重點，實現(xiàn)由過去的運用硬權(quán)力為主向主要運用軟權(quán)力為主的領(lǐng)導作風轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新“兩大體系”：一是改進創(chuàng)新領(lǐng)導干部教育培訓體系。改進領(lǐng)導干部教育培訓方法，拓寬領(lǐng)導干部能力培養(yǎng)的途徑，不斷提高其領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。二是創(chuàng)新領(lǐng)導干部能力考核評估體系。按照科學發(fā)展觀要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，以能力和業(yè)績?yōu)閷騺順?gòu)建領(lǐng)導干部能力考核評估體系。
完善“三個機制”：一是健全領(lǐng)導干部選拔任用機制。建立健全能崗相適的干部調(diào)配機制、科學的領(lǐng)導班子配置機制和干部工作的民主保障機制，探索建立干部選拔任用工作質(zhì)量評價機制。二是加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理機制。實行以職責管理為中心的干部管理方式，建立領(lǐng)導干部崗位目標責任制、規(guī)范領(lǐng)導干部權(quán)力運行的制度體系和群眾廣泛參與的干部監(jiān)督工作機制。三是探索建立領(lǐng)導干部正常更替機制。建立和完善以任期制為核心的干部正常更替機制，使干部隊伍更加充滿活力。建立適度淘汰機制和引咎辭職制度。
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