本書(shū)是在我博士畢業(yè)論文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展完善而成的，是我長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、思考和探索的結(jié)果。
本人來(lái)自農(nóng)村，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題存在較為濃厚的興趣，也具有一些基本的了解，2004年9月我有幸?guī)煆挠诤?jiǎn)新華教授，開(kāi)始了對(duì)鄉(xiāng)城人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方向的學(xué)習(xí)與研究。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工市民化的zui終實(shí)現(xiàn)，除了需要進(jìn)行相關(guān)制度創(chuàng)新，逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙外，還需要加大相關(guān)投入，解決農(nóng)民工市民化過(guò)程中的基本權(quán)利保障和城市公共服務(wù)享受的資金需要，即需要承擔(dān)農(nóng)民工市民化的社會(huì)成本。目前，農(nóng)民工市民化進(jìn)展的緩慢，表面上是戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、城鄉(xiāng)土地制度等二元體制改革的滯后，但根本的原因還是改革這些制度需要付出相應(yīng)的社會(huì)成本。正是因?yàn)槿绱�，政府認(rèn)為中國(guó)作為一個(gè)特大的發(fā)展中國(guó)家和一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國(guó)家，現(xiàn)階段基于生產(chǎn)力發(fā)展水平和對(duì)效率的需求，還沒(méi)有能力承受制度改革過(guò)程中農(nóng)民工的基本權(quán)利保障和城市公共服務(wù)享受的資金需求，因此無(wú)法將農(nóng)民工市民化作為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。所以，農(nóng)民工市民化的zui核心難題就是其市民化過(guò)程中的社會(huì)成本問(wèn)題。
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