改革開放以后，制度建設(shè)日益成為中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)和黨的執(zhí)政建設(shè)的重要內(nèi)容。20世紀(jì)80年代初，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平就作出了發(fā)人深省的論斷，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗保贫葐栴}“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”①。制度的重要性在20世紀(jì)的世界東西方形成了廣泛的共識。較其之前，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者道格拉斯·諾斯和他的合作者羅伯斯·托馬斯在他們的經(jīng)濟(jì)史研究中曾得出一個結(jié)論：制度創(chuàng)新是“西方世界興起”的根本原因。中國改革開放20多年的歷史也充分說明了這一點(diǎn)：制度建設(shè)（包括體制改革、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新）是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。
作為黨內(nèi)較為重視制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平很早的時候就敏銳地察覺到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體制的變革與創(chuàng)新對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要性，他從經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的相互關(guān)系出發(fā)，多次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)體制改革的單向推進(jìn)存在的障礙和制約，提出推動政治體制改革的重要性和緊迫性，他指出，“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。
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