建設(shè)中國(guó)特色的創(chuàng)新型國(guó)家是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略決策。黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006--2020年)》提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。
改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)入了轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)鍵時(shí)期，低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱，資源、環(huán)境壓力不斷加大，過(guò)度依賴資源消耗的粗放型增長(zhǎng)方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是2008年爆發(fā)的美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)下滑，一些發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退，我國(guó)的一些勞動(dòng)密集型出151企業(yè)和傳統(tǒng)技術(shù)企業(yè)也受到較大沖擊。但同時(shí)我們看到，一些具有創(chuàng)新能力的企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要途徑，在新的形勢(shì)下，我們更要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
呈獻(xiàn)給讀者的這本冊(cè)子是有關(guān)創(chuàng)新政策研究的文集，收集了我在1997～2007年期間完成的部分技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)產(chǎn)化等方面的研究課題和公開(kāi)發(fā)表的文章。這些研究沿著技術(shù)引進(jìn)消化吸收、國(guó)產(chǎn)化，到自主創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的脈絡(luò)展開(kāi)，也反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的路徑。
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