2008年中央一號文件《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》指出:推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農(nóng)業(yè)基礎地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?梢姡訌姟叭r(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,是全面落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的必然要求,是加快社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。 黨的十六大以來,黨中央、國務院順應時代要求,遵循發(fā)展規(guī)律,與時俱進的出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的激勵政策和調(diào)控政策,極大地促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展呈現(xiàn)出難得的好局面:糧食連續(xù)四年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展;農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,生活水平明顯提高。但不容回避的是,當前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在許多矛盾和突出性問題。比如,農(nóng)業(yè)比較效益下降,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,縮小城鄉(xiāng)差距難度加大等。
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