本書選擇以流域政府間橫向協(xié)調(diào)機制研究為題，希圖就此闡明流域政府間橫向協(xié)調(diào)機制的必要性；其可行性及類型；各種協(xié)調(diào)機制的具體實現(xiàn)形式或策略選擇、長處及短處；通過國內(nèi)外典型個案進一步驗證各種協(xié)調(diào)機制，尤其對中國流域政府問橫向協(xié)調(diào)機制當(dāng)前所面臨的問題以及解決路徑作出分析和說明。
本文旨在探討建構(gòu)和完善政府間橫向協(xié)調(diào)機制以促進跨省流域的水環(huán)境治理。
作此研究，是基于對當(dāng)前我國流域水資源問題凸顯、流域水環(huán)境治理相形之下卻陷入低效困境的思考。一直以來，整體性的流域往往被人為劃分為若干彼此割裂的行政轄區(qū)，出于地方保護主義和機會主義的策略選擇，不同轄區(qū)的政府相互間實際上很難達成有效協(xié)作，甚至紛紛采取“內(nèi)耗”的行動邏輯：轄區(qū)內(nèi)大肆破壞流域水資源，卻希望由其他區(qū)段來埋單。這才是我國流域水環(huán)境治理難以取得實效的根本癥結(jié)所在。基于此，本書立足公共管理視界建構(gòu)和闡析流域水環(huán)境治理的政府間橫向協(xié)調(diào)機制這一論題，這在當(dāng)前應(yīng)具有很重要的現(xiàn)實和理論意義。
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