作為互相競爭的兩個政黨,新工黨在等待了18年后終于上臺執(zhí)政。重新執(zhí)掌政權(quán)的工黨也如保守黨一樣進行了一系列的改革,尤其是在公共管理模式上的改革。對于有著不同理念、不同歷史,不同價值偏好與政黨基礎(chǔ)的兩黨改革,國內(nèi)學(xué)者更多的是將他們等同起來,鮮有將其進行比較研究的。這也使得筆者在研究布萊爾政府改革時有意識地將兩者進行一個比較的研究。新公共管理運動進行了將近30年,它的成就與缺憾同樣地明顯。布萊爾政府改革就是要彌補保守黨新公共管理運動中的不足。盡管布萊爾政府改革在很大程度上繼承了撒切爾主義的一些主張,但它是對新公共管理運動的一個轉(zhuǎn)向。這個轉(zhuǎn)向不僅僅是在英國國內(nèi),而且是在世界范圍內(nèi)對新公共管理的轉(zhuǎn)向。公共管理領(lǐng)域在大規(guī)模采用市場化和管理主義的措施后,開始尋求通過合作而不是競爭來強化在公共領(lǐng)域內(nèi)的治理色彩。
|