中國(guó)目前正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵階段。城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋和福利享有水平的差距不僅損害了公平原則，也zui終會(huì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。城鄉(xiāng)社會(huì)福利體系的分割，已成為改善收入分配格局、構(gòu)建民生為先的中等收入社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大挑戰(zhàn)。因此，本書討論的主題是如何推進(jìn)社會(huì)保障和公共服務(wù)在城鄉(xiāng)的一體化進(jìn)程，著重分析和總結(jié)中國(guó)社會(huì)福利體系改革和實(shí)踐的新變化、新探索、新政策．換句話說(shuō)，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段為促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)福利一體化進(jìn)程如何把握機(jī)會(huì)并采取應(yīng)對(duì)政策。本書從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)福利體系的動(dòng)因及制度變革的思考、城鄉(xiāng)社會(huì)福利一體化改革的政策設(shè)計(jì)及發(fā)展方向、地方推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)福利體系進(jìn)程的主要經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題，以及金融危機(jī)下農(nóng)民工群體就業(yè)和社會(huì)福利面臨的挑戰(zhàn)及改革機(jī)遇等主要方面，較有邏輯性地展示了對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)福利一體化改革進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn)、政策應(yīng)對(duì)和制度變革的認(rèn)識(shí)。
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