在中國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善，政府與市場(chǎng)的關(guān)系已逐漸融洽，并相互促進(jìn)和發(fā)展。但是，第三部門(mén)的發(fā)展卻十分緩慢，社會(huì)部門(mén)之間的信息斷裂所造成的后果在災(zāi)難發(fā)生時(shí)表現(xiàn)得更加明顯。以“5·12”汶川地震為例，這是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性zui強(qiáng)、波及范圍zui大的一次地震。震后，社會(huì)各界積極捐款捐物，許多志愿者自發(fā)奔赴災(zāi)區(qū)服務(wù)，各種社會(huì)組織也試圖發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)幫助災(zāi)區(qū)。但是，由于應(yīng)急管理機(jī)制不成熟、信息溝通渠道不暢通、政府管理資源有限等原因，大量的社會(huì)資源不能及時(shí)匹配到zui需要的地區(qū)，許多困難的災(zāi)區(qū)群眾不能及時(shí)接受社會(huì)救助。因此，如何科學(xué)、有效地對(duì)災(zāi)后重建社會(huì)資源進(jìn)行管理，并達(dá)到高效匹配的目的，就成為政府及各種社會(huì)組織應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。本書(shū)就是在這一背景下，結(jié)合“5·12”汶川地震抗震救災(zāi)中的實(shí)例，進(jìn)行了災(zāi)害救助中的社會(huì)管理創(chuàng)新。
許多社會(huì)組織開(kāi)始思考如何與政府進(jìn)行有效的合作，并融入到由政府主導(dǎo)的、系統(tǒng)的災(zāi)害應(yīng)急管理體系中來(lái)；而一些災(zāi)區(qū)的地方政府也本著“以災(zāi)區(qū)為本，以災(zāi)民為本”的精神大膽創(chuàng)新，為社會(huì)組織在災(zāi)區(qū)的服務(wù)創(chuàng)造便利條件，開(kāi)創(chuàng)了許多跨界合作的典型范例。友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)等社會(huì)組織與綿竹市政府的合作在“5·12”汶川地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的過(guò)程中具有典型的代表性，開(kāi)創(chuàng)了一種政府與社會(huì)組織合作的典型路徑，為綿竹市災(zāi)后重建貢獻(xiàn)了巨大的力量。本書(shū)的案例研究是全面了解這種合作機(jī)制的較好策略，采用這種研究方法不僅能夠深入展現(xiàn)該機(jī)制中各利益相關(guān)群體的內(nèi)在聯(lián)系，而且能生動(dòng)的展現(xiàn)機(jī)制建立的過(guò)程、運(yùn)作的模式、發(fā)揮的作用及由此帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)和深遠(yuǎn)意義。作者簡(jiǎn)介：本書(shū)主編邊慧敏。邊慧敏，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，四川省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家，中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)理事，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事會(huì)理事，中共中央組織部和中共四川省委組織部人才測(cè)評(píng)專(zhuān)家。
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