“三農”問題產生的根源，在于原有農村公共物品集中供給體制瓦解，新的供給制度又沒有建立，導致農村公共物品的供給與國民經濟發(fā)展不同步，與城市公共物品的發(fā)展形成巨大反差。其更深層的原因主要來自于國家長期實行的非均衡城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。改善農村公共物品供給狀況，政府須發(fā)揮主導作用，同時要引入市場競爭機制，發(fā)揮市場的補充作用和集體經濟的輔助作用，鼓勵民間組織及個人對農村公共物品供給的捐贈，造就農村公共物品供給多元主體，構建多層次的農村公共物品供給體系。
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