《公共管理論叢:民生視閾中的政府治理》雖然是一部集合了22篇學(xué)術(shù)論文的文集,但經(jīng)過(guò)編者和編輯的整合,儼然是一部主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、邏輯清晰、寫(xiě)作規(guī)范的學(xué)術(shù)專著。全書(shū)共分四章五個(gè)部分。緒論認(rèn)為,由民生而民主,由民主而民生,民生與民主的相互促進(jìn)與相互依賴,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。在亞洲一些新興國(guó)家,民生與民主的關(guān)系卻大不相同,威權(quán)政治企圖以改善民生來(lái)消解民主要求,使民主的發(fā)展和民生的改善不能同步。這雖然能緩解于一時(shí),但終將面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。這種分析和論述引領(lǐng)全書(shū)。diyi章是政府治理的理論思考,分別從政府治理的模式、政府與市場(chǎng)的邏輯、執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)、制度化與協(xié)商民主的視角,探討了政府治理的民生指向以及民主與民生的關(guān)系。第二章是民生發(fā)展與民主建設(shè),不僅討論了民主視閾中的民生發(fā)展和民生建設(shè),而且比較了中國(guó)和韓國(guó)民主與民生發(fā)展的不同階段及其特點(diǎn),展現(xiàn)了民生與民主關(guān)系的不同表現(xiàn)。第三章是民生視閾中的政府治理,論述了以民主的政府治理來(lái)實(shí)現(xiàn)普惠的社會(huì)民生的途徑和目標(biāo)。第四章是民生發(fā)展與政府治理的績(jī)效案例,以實(shí)證和經(jīng)驗(yàn)分析來(lái)佐證理論思考,驗(yàn)證民生發(fā)展與民主建設(shè)的績(jī)效。通過(guò)這些分析和驗(yàn)證,說(shuō)明民生建設(shè)與民主發(fā)展存在著相互關(guān)系,民生視閾中的政府治理應(yīng)該是民主的,民主視閾中的政府治理應(yīng)該惠及民生,民主發(fā)展與民生建設(shè)應(yīng)該同步。
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