《走向社會(huì)建構(gòu)的公共行政》共分五章。diyi章旨在闡明社會(huì)建構(gòu)視野下公共行政的范式轉(zhuǎn)換和新生話語(yǔ)。第二章透過美國(guó)進(jìn)步時(shí)代改革、中國(guó)辛亥革命時(shí)期以商會(huì)為中樞的“市民社會(huì)雛形”這兩個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，抽離出“社會(huì)建構(gòu)國(guó)家”、“社會(huì)自我建構(gòu)”的歷史邏輯。第三章一方面探討服務(wù)型政府從“官本位”向“公民本位”、從“政府本位”向“社會(huì)本位”變革的理論淵源、價(jià)值取向和行動(dòng)策略；另一方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府與公民社會(huì)的溝通、政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理、問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的構(gòu)建、公共危機(jī)下的政府公共關(guān)系等實(shí)踐問題進(jìn)行分析。第四章意在洞悉非政府組織在公共事務(wù)治理中的功能及其在國(guó)家與社會(huì)關(guān)系重塑過程中所扮演的角色，從而在研究視野上，將非政府組織置于復(fù)合治理網(wǎng)絡(luò)中的重要位置，它與政府同等重要，并形成一種合作伙伴關(guān)系。第五章意在說明當(dāng)代社會(huì)的治理變革不僅取決于政府的強(qiáng)制性制度變遷，也取決于公民主體性意識(shí)的發(fā)展，公民社會(huì)權(quán)利意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)，公民對(duì)本國(guó)核心價(jià)值體系的理解和認(rèn)同，及其對(duì)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步形成的“共識(shí)”和廣泛參與。
人類社會(huì)正在被一場(chǎng)從“現(xiàn)代”步入“后現(xiàn)代”、從"理性構(gòu)造"轉(zhuǎn)向“社會(huì)建構(gòu)”的變革浪潮所裹狹。在以官僚制為范式的現(xiàn)代公共行政中，政府是"在場(chǎng)"的，壟斷的，而社會(huì)是"不在場(chǎng)"的，被排除在治理主體之外的，這正是現(xiàn)代絕對(duì)理性和二元對(duì)立思維模式的體現(xiàn)；其極端發(fā)展勢(shì)必將官僚和公民同時(shí)禁錮于牢籠之中，使其依附于理性之下，成為主體性消亡的奴隸。因此，只有重構(gòu)公共行政的話語(yǔ)結(jié)構(gòu)，激發(fā)官僚和公民的獨(dú)立人格，促生兩者的交往與合作行動(dòng)，才能真正改變其不斷被異化的命運(yùn)�！蹲呦蛏鐣�(huì)建構(gòu)的公共行政》在“解構(gòu)”的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)代公共行政的話語(yǔ)變遷進(jìn)行梳理，并透過美國(guó)進(jìn)步時(shí)代改革、我國(guó)辛亥革命時(shí)期的“市民社會(huì)雛形”，探尋社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中“社會(huì)建構(gòu)國(guó)家”、“社會(huì)自我建構(gòu)”的歷史邏輯。在此基礎(chǔ)上，《走向社會(huì)建構(gòu)的公共行政》對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的理論與實(shí)務(wù)、非政府組織的功能與路徑、“公民性”的內(nèi)涵與公民教育等問題展開探討，以期為未來社會(huì)的“合作型治理”提供智識(shí)參考。
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