北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院博士學(xué)術(shù)文庫(kù)。位于南亞次大陸的喜馬拉雅山區(qū)國(guó)家尼泊爾是一個(gè)水資源極為豐富的國(guó)家，其國(guó)內(nèi)的眾多河流還蘊(yùn)藏著巨大的水電潛能。同屬一個(gè)國(guó)際流域的印度位于其下游，國(guó)內(nèi)水資源匱乏，能源緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重，是一個(gè)頗受水問(wèn)題困擾的國(guó)家。尼泊爾國(guó)內(nèi)水資源的治理和開(kāi)發(fā)利用可以有效緩解印度目前面臨的種種困境。因此，水資源政治關(guān)系成為架構(gòu)兩國(guó)總體雙邊關(guān)系的關(guān)鍵性因素，受到兩國(guó)歷屆政府的高度重視。然而，由于兩國(guó)實(shí)力的懸殊，水資源豐富但國(guó)力貧弱的上游國(guó)家尼泊爾在處理同水資源匱乏卻國(guó)力強(qiáng)大的下游國(guó)印度之間的關(guān)系時(shí)，非但沒(méi)能享有地理位置賦予的主導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)，還因自身國(guó)力的貧弱而在內(nèi)政外交諸多方面受制于印度的霸權(quán)，水資源的開(kāi)發(fā)利用也處于印度的壟斷之下。兩國(guó)間這種存在較大偏差的不均衡對(duì)局自尼泊爾拉納家族的獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期就已然形成，并延續(xù)了一個(gè)世紀(jì)之久。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，尼泊爾走上了一條利用外來(lái)援助來(lái)謀求與印度之平等關(guān)系的道路，水資源自然成為這種外交努力的主要依托。尼泊爾政府利用印度對(duì)本國(guó)水資源治理開(kāi)發(fā)的依賴，來(lái)實(shí)現(xiàn)其在政治、經(jīng)濟(jì)等方面旨在彰顯尼泊爾獨(dú)立主權(quán)國(guó)地位的利益訴求。但是，鑒于印度長(zhǎng)期以來(lái)形成的特別是針對(duì)尼泊爾政治權(quán)力架構(gòu)的強(qiáng)勢(shì)影響，再加上國(guó)際大背景的不斷變動(dòng)，外來(lái)援助對(duì)于尼泊爾爭(zhēng)取自主發(fā)展的積極輔助作用有限并呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的變化趨勢(shì)。尼泊爾國(guó)內(nèi)自20世紀(jì)90年代以來(lái)愈演愈烈的權(quán)勢(shì)之爭(zhēng)也影響著兩國(guó)水資源政治關(guān)系的發(fā)展和走向。
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