法治的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展呼喚人大監(jiān)督，而完備的程序是人大監(jiān)督的必要條件。吸取既有的議會(huì)議事程序經(jīng)驗(yàn)，可以為完善我國(guó)人大監(jiān)督程序提供重要借鑒。
《人大監(jiān)督程序研究--基于議事程序的視角》認(rèn)為，人大監(jiān)督的程序化是其監(jiān)督權(quán)正當(dāng)性的要求，作為一項(xiàng)重要的國(guó)家權(quán)力，人大監(jiān)督權(quán)的行使應(yīng)該有明確的界限，其運(yùn)作應(yīng)當(dāng)按照一定的程序要求進(jìn)行；完備的程序設(shè)計(jì)是人大監(jiān)督權(quán)規(guī)范化行使的重要條件，我們主張要“把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”，程序就是這樣一個(gè)籠子，正當(dāng)?shù)某绦蛟O(shè)計(jì)可以使公權(quán)力的運(yùn)作更加規(guī)范，有效地防止權(quán)力濫用；成熟的程序倫理是人大監(jiān)督權(quán)合理運(yùn)作的重要基礎(chǔ)，程序規(guī)則可以完善，監(jiān)督權(quán)也可以強(qiáng)化，但這不當(dāng)然意味著人大監(jiān)督功能的正向發(fā)揮，程序規(guī)則背后的程序倫理問題同樣重要。
在社會(huì)日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)利益、價(jià)值觀日趨多元的今天，若從程序上完善人大的監(jiān)督功能，充分發(fā)揮人大的作用，則在一定程度上可以消解歧異、建立共識(shí)，這或許比從實(shí)體方面的努力更容易取得效果。特別是，意圖積極施政的執(zhí)政者的善意有為沒想只有通過合理的程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，才能取得其正當(dāng)性基礎(chǔ)。
《人大監(jiān)督程序研究--基于議事程序的視角》由蘇新建編著。
蘇新建編著《人大監(jiān)督程序研究--基于議事程序的視角》中選擇了有關(guān)人大議事或監(jiān)督的一些實(shí)際事例，針對(duì)他們進(jìn)行了實(shí)證的研究和分析，這些事例典型地反映了具有中國(guó)特色的人民代表大會(huì)制度在實(shí)踐中所遇到的問題和困境。本書在重點(diǎn)介紹了西方學(xué)界的程序正義理論及西方國(guó)家議會(huì)議事程序、監(jiān)督程序后，更試圖盡力回到中國(guó)現(xiàn)實(shí)，正視中國(guó)特色。
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