行政體制改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜又高度敏感的系統(tǒng)工程。行政體制與市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的矛盾，區(qū)域資源配置受到行政體制硬約束，市場很難發(fā)揮決定性作用，行政區(qū)劃成為城鄉(xiāng)一體化、城市群協(xié)同難以逾越的鴻溝，區(qū)域協(xié)同發(fā)展成為鏡中花、水中月。
行政體制改革將水庫思想上升到江河思想，中央保持高度集中統(tǒng)一，地方一分為二：區(qū)域行政政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政府，五大文明建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。政府與市場的關(guān)系類似于dna雙螺旋結(jié)構(gòu)，區(qū)域資源配置遵循市場法則和社會法則，規(guī)避市場失靈與政府失靈，創(chuàng)新全國高度統(tǒng)一與區(qū)域分工協(xié)同的國家發(fā)展模式，將一個個水庫式的地方經(jīng)濟(jì)打造成如長江般具有活力的國家經(jīng)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，在倍增國家財(cái)富的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)13億人民共同富裕。
行政體制改革是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一“改革總目標(biāo)”的基礎(chǔ)性工程，也是建設(shè)“法治政府、法治國家、法治社會”的樞紐型工程，具有深遠(yuǎn)而重大的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
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