科學發(fā)展觀是當前社會發(fā)展的指導思想，是建立創(chuàng)新型國家、學習型社會、服務型政府、和諧世界的指向標�？茖W發(fā)展觀指導下的發(fā)展論，強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展的兩面性，即經(jīng)濟社會發(fā)展既有發(fā)展成果也有相應的發(fā)展成本。我們需從科學發(fā)展觀出發(fā)來分析、認識和評價經(jīng)濟社會的發(fā)展成本，界定發(fā)展成本的概念，判斷哪些發(fā)展成本是符合科學發(fā)展要求的，哪些發(fā)展成本是不符合科學發(fā)展觀要求的；由此，形成在科學發(fā)展觀指導下的經(jīng)濟社會發(fā)展成本控制思想，正確看待合理的發(fā)展成本，控制那些不符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展成本。總之，在科學發(fā)展觀指為基礎(chǔ)，形成本書的理論架構(gòu)�；谶@一理論架構(gòu)，本書構(gòu)建了相應的發(fā)展成本指標體系并進行相應的定性和定量分析。
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