20世紀(jì)中期，美國火災(zāi)持續(xù)多發(fā)，傷亡損失居高不下，成為嚴(yán)重社會問題。1968年國會通過《消防研究和安全法》，授權(quán)成立全國火災(zāi)防控委員會。美國全國火災(zāi)防控委員會經(jīng)過兩年工作，形成《美國在燃燒》專題報告，從社會治理、公共服務(wù)的角度，系統(tǒng)分析了美國社會面臨的消防安全問題和深層次原因，就公民意識、政府責(zé)任、專業(yè)力量、技術(shù)裝備、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、教育培訓(xùn)等方面提出90條建議，涉及社會消防安全責(zé)任體系的重構(gòu)、聯(lián)邦與州和地方政府消防工作事權(quán)的劃分、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系的構(gòu)建、消防部門職責(zé)和工作重心向"防消并重"的轉(zhuǎn)移、消防宣傳教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用、消防科學(xué)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)等。中文譯本由美國國家消防管理局專門作序，填補(bǔ)了國內(nèi)在美國消防管理研究領(lǐng)域的空白，是公共管理領(lǐng)域的重要資料。在當(dāng)今中國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動基本公共服務(wù)均等化的過程中，《美國在燃燒》中的諸多思考，仍有很好的借鑒和參考價值。
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