政府管理者之間的互動行為包括控制、競爭、沖突、合作等形式，是主體際間的行為，互動雙方相互影響相互制約，絕對單向作用的行為是不存在的，現(xiàn)代社會尤為如此。政府管理者的行為互動，是一定制度、組織結(jié)構(gòu)和文化的產(chǎn)物，對政府管理制度和管理績效產(chǎn)生重要影響。政府管理者的行為互動，是政治活動的重要組成部分；上層政治精英的互動，甚至是國內(nèi)政治的核心內(nèi)容，并成為行政文化和政治文化現(xiàn)象的一部分，對憲政層面的制度演變產(chǎn)生重要影響。政府管理主體的互動行為和互動關(guān)系，還是之后進一步互動行動，甚至是政府管理行為的原因。互動雙方依據(jù)各自的位置、職責(zé)和情境，采取了不同的策略。而互動過程中，如何實現(xiàn)權(quán)力價值的zui大化，一直是亟待解決的問題。官僚體制內(nèi)的政府管理主體的行為互動，需要第三方的公平裁決機制，需要社會力量的介入和民主監(jiān)督。
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