本書是國內(nèi)diyi部就共產(chǎn)黨如何決策進行系統(tǒng)梳理的專著，以時間為序，將中共決策體制演進分為1921年至1949年、1949年至1976年、1976至1989年、1989至2002年、2002年至2012年、2012年以來六個時段，重點論述改革開放以來的決策體制變遷，重點考察中共決策機制的生成與演進、中共決策過程的民主化科學化，輔以黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》的起草過程、開發(fā)開放上海浦東、“走出去”戰(zhàn)略制定與實施、“十二五”規(guī)劃起草等案例佐證。本書認為，改革開放以前，中共決策體制具有歷史合理性，既有集中、高效、統(tǒng)一的優(yōu)勢，亦存在重經(jīng)驗輕制度、領(lǐng)袖個人決策權(quán)重過大等弊端。改革開放以來，中共決策的制度化、民主化、科學化程度顯著提高，決策理念日益明晰，決策機制日益健全，決策方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。隨著決策體制變革的深入和發(fā)展，在中央層面，一個中共領(lǐng)導下的“上下結(jié)合、協(xié)商溝通、多方參與、科學論證、民本導向、集體決定”的決策模式逐步形成。中共中央決策體制在未來會更加注重協(xié)商、更加注重科學、更加注重制度建設(shè)。
|
