行政審批制度改革的廣泛性、整體性和影響力,決定了它成為其他政府改革的“命門”。建設(shè)什么樣的政府許可制度是行政審批制度改革的核心,這個制度本質(zhì)必須體現(xiàn)政府對自身定位的重新審視,體現(xiàn)服務(wù)型政府的職能要求,以及實現(xiàn)這些職能的方式。本稿主要探討了行政審批的基本概念,梳理了行政審批制度改革的發(fā)展脈絡(luò),分析了分別以“精簡”、“規(guī)范”和“服務(wù)”為核心的不同階段的改革特質(zhì)。在充分論證改革成效的基礎(chǔ)上,深刻剖析了行政審批在實施中存在的各類問題,展示了行政審批制度改革中反映出來的各種缺陷,zui后指出了深化改革的發(fā)展取向和方式方法。
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