本書以對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來所頒布的黨內(nèi)法規(guī)的史料梳理為基礎(chǔ),相繼探討了黨內(nèi)法規(guī)關(guān)系以及建立黨內(nèi)法規(guī)關(guān)系在研究黨內(nèi)法規(guī)中的意義,并在此基礎(chǔ)上,按照法學(xué)研究的進(jìn)路建構(gòu)了黨內(nèi)法規(guī)體系。 本書以對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的概念進(jìn)行法學(xué)意義上的界定為開篇,以對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來所頒布的黨內(nèi)法規(guī)的史料梳理為基礎(chǔ),相繼探討了黨內(nèi)法規(guī)關(guān)系以及建立黨內(nèi)法規(guī)關(guān)系在研究黨內(nèi)法規(guī)中的意義,并在此基礎(chǔ)上,按照法學(xué)研究的進(jìn)路建構(gòu)了黨內(nèi)法規(guī)體系。在黨內(nèi)法規(guī)體系的研究中,著重探討了黨內(nèi)法規(guī)體系的三級(jí)結(jié)構(gòu),即以黨章為核心的根本法規(guī),以準(zhǔn)則、條例和規(guī)則為紐帶的基本法規(guī),以規(guī)定、辦法和細(xì)則為基礎(chǔ)的具體法規(guī)。在對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的運(yùn)行機(jī)制和功能目標(biāo)的研究中,主要考察了黨內(nèi)法規(guī)的運(yùn)行機(jī)制,即黨內(nèi)法規(guī)的立法和實(shí)施,以及黨內(nèi)法規(guī)的功能目標(biāo),即黨內(nèi)法規(guī)是規(guī)范黨內(nèi)主體行為和黨內(nèi)關(guān)系的前提,是發(fā)展和鞏固黨內(nèi)民主的保障,是建立反腐倡廉制度的主要支柱。 此外,本書還探討了黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律之間的關(guān)系。由于中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)社會(huì)的特殊地位,中國(guó)共產(chǎn)黨所頒布的黨內(nèi)法規(guī)是探索中國(guó)特色法治化道路的一個(gè)重要舉措。這也是本書的研究重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的不斷深入,法治是一個(gè)必然的選擇。通過黨內(nèi)法規(guī)的不斷規(guī)范和完善,在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)逐漸實(shí)現(xiàn)依法治黨,并以此為基礎(chǔ),通過依法治黨來推動(dòng)依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)。
|