李劍所*的《制度變遷中的地方政府自主性》從地方政府自主性在改革時代的成長脈絡(luò)及其邏輯著手,探討了人事控制、組織紀(jì)律、財政體制變革等影響地方政府自主性的體制要素,指出改革時代的地方政府自主性事實(shí)上嵌入發(fā)展的“國家邏輯”與上述體制的結(jié)合中,中央政府主導(dǎo)的央地關(guān)系制度變遷過程是造就地方政府自主性獨(dú)特表現(xiàn)的主要因素。本書進(jìn)而指出,“控制與治理悖論”是中央集權(quán)體制常見的困境,這一困局并未得到根本解決。要達(dá)到地方政府自主性與有效地方治理的有機(jī)結(jié)合,需突破政府間關(guān)系與權(quán)力調(diào)整的視野,直面國家與社會關(guān)系等議題。
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