本書(shū)應(yīng)用“腐敗頻度”這一概念，主要是為了概括腐敗的基本狀況，以便于說(shuō)明腐敗現(xiàn)象高發(fā)與低發(fā)的態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)腐敗的趨勢(shì)，并為遏制腐敗的高發(fā)勢(shì)頭提供依據(jù)。所謂腐敗頻度，簡(jiǎn)單地說(shuō)，指的是腐敗發(fā)生的頻率、規(guī)模、幅度、強(qiáng)度與烈度等。至少包括兩方面的內(nèi)容，一方面，是指特定時(shí)間內(nèi)的社會(huì)特定層級(jí)中腐敗行為發(fā)生的規(guī)模、涉及的范圍、參與腐敗活動(dòng)人數(shù)的絕對(duì)值與相對(duì)值等量的規(guī)定； 另一方面，是指特定時(shí)間內(nèi)的社會(huì)特定層級(jí)中腐敗行為的烈度、強(qiáng)度等質(zhì)的規(guī)定。
筆者有意識(shí)地引用大量的、詳盡的歷史資料，說(shuō)明毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)是怎樣將高頻腐敗降為低頻腐敗的。本書(shū)將繼續(xù)沿用此特點(diǎn)，大量引用1978—2009年間的相關(guān)史料，說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府在反腐倡廉建設(shè)中的艱辛努力�？偨Y(jié)新中國(guó)成立初期治理腐敗獨(dú)特的成功經(jīng)驗(yàn)，澄清一些基本事實(shí)，是《新中國(guó)成立初期的腐敗高發(fā)期及其治理方略研究》的重要內(nèi)容。《新中國(guó)成立初期的腐敗高發(fā)期及其治理方略研究》總結(jié)了建國(guó)初期治理腐敗的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，比如強(qiáng)化干部的勞動(dòng)觀念，崇尚勤儉樸素等。改革開(kāi)放后，針對(duì)腐敗的新特點(diǎn)，治理腐敗方略發(fā)生了轉(zhuǎn)換，比如注重國(guó)際合作，注重執(zhí)政黨的動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)，形成了系統(tǒng)綜合性懲防腐敗方略。而本書(shū)對(duì)我國(guó)的執(zhí)政黨動(dòng)員反腐敗模式、系統(tǒng)綜合性懲治和預(yù)防腐敗方略做了研究。共產(chǎn)黨創(chuàng)造的這些成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期不為學(xué)術(shù)界所注意。?
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