本書(shū)以20世紀(jì)90年代中期以來(lái)的行政區(qū)劃調(diào)整作為樣本,同時(shí)選擇與樣本相似但并未進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整的縣作為參照進(jìn)行對(duì)比,重點(diǎn)分析樣本與參照系之間集聚經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)人口的狀況,以行政層級(jí)為主線(xiàn),對(duì)地級(jí)市設(shè)立、縣級(jí)市設(shè)立、撤縣(市)設(shè)區(qū)等行政區(qū)劃調(diào)整的三種模式進(jìn)行研究,不僅從理論上分析討論了這三種情形的內(nèi)容和影響,而且分別就其效果進(jìn)行實(shí)證研究,得出有有時(shí)效性和指導(dǎo)意義結(jié)論,助力行政區(qū)劃的調(diào)整和改革發(fā)展。 改革開(kāi)放三十多年以來(lái),我國(guó)對(duì)行政區(qū)劃政策進(jìn)行了較大調(diào)整,使得我國(guó)城鄉(xiāng)行政管理體制發(fā)生了根本的變化,城市從過(guò)去的城區(qū)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的區(qū)域型政府。等級(jí)化行政管理體制不僅是中國(guó)城市管理和區(qū)域管理體制區(qū)別于國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的一個(gè)重要特征,而且在一定程度上也是中國(guó)行政區(qū)劃頻繁調(diào)整的內(nèi)在原因所在。隨著時(shí)間的推移,對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整爭(zhēng)議不斷增多,也帶來(lái)了諸多問(wèn)題,當(dāng)前行政區(qū)劃調(diào)整的效果如何,還需要進(jìn)行綜合研究分析。本書(shū)由此深入調(diào)研,提出了有對(duì)應(yīng)性的七條建議,力求真實(shí)反映、真實(shí)有效、真實(shí)促進(jìn)。
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