公共行政經(jīng)歷了從理性建構(gòu)到社會(huì)建構(gòu)的行動(dòng)邏輯演進(jìn)，這種演進(jìn)為理解公共行政倫理責(zé)任提供了有力的分析框架。在理性建構(gòu)情境下，公共行政倫理更強(qiáng)調(diào)對(duì)官僚組織忠誠(chéng)、對(duì)制度負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的客觀倫理責(zé)任，忽視人們的人性需求與價(jià)值選擇，忽視對(duì)良心和道德負(fù)責(zé)的主觀倫理責(zé)任。公共行政要信奉與致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)公民對(duì)社會(huì)公共事物的參與，就應(yīng)該與愛國(guó)主義、樂善好施的精神緊密聯(lián)系在一起。正是基于上述考慮，本書試圖從后現(xiàn)代主義“解構(gòu)”的視角構(gòu)建公共行政倫理責(zé)任與公民精神的實(shí)質(zhì)要義；并試圖通過實(shí)證調(diào)查，對(duì)服務(wù)型政府下基層公務(wù)員行政倫理責(zé)任及其沖突、公共服務(wù)及其責(zé)任意識(shí)進(jìn)行建構(gòu)；很后通過各類平等觀的闡釋來佐證公共行政所要達(dá)成的公平與正義精神。
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