內(nèi)務府設(shè)于胤思宗啟德年間，本是總管內(nèi)廷日常及卥簿事務。熹宗朝銧勻年間由于皇帝昏庸，授以司禮監(jiān)秉筆批示之權(quán)、御馬監(jiān)參知軍機之權(quán)、印綬監(jiān)掌印授璽之權(quán)。適值內(nèi)務府總領(lǐng)太監(jiān)為皇帝心腹太監(jiān)遂致后來不可收拾之局面。內(nèi)務府權(quán)力多染指朝堂之事日漸膨脹，首領(lǐng)太監(jiān)雖無宰相之權(quán)卻有宰相之實，朝上眾臣形成皆攀附內(nèi)廷之風氣�！」庾诶^位后為平衡朝內(nèi)勢力，削弱太監(jiān)干政弊病，在得到殿前司及地方軍閥的支持后于紹靖年間設(shè)樞密院從御馬監(jiān)手中接管軍隊�！～@得軍權(quán)的樞密院與把持政權(quán)內(nèi)務府在光宗執(zhí)政的前十年里上演了載入史冊的府院黨爭。紹靖十年秋，十年黨爭終以樞密院的全勝而告終，宦官專權(quán)隨著內(nèi)務府一詞被從帝國官僚機構(gòu)中抹去而結(jié)束�！〗Y(jié)束了胤朝近五十年的宦官專權(quán)而崛起的樞密院繼續(xù)威脅著皇權(quán)。紹靖十一年始樞密院開始長達了二十年的政治壟斷。在此期間胤朝內(nèi)憂外患不斷，而皇權(quán)與相權(quán)的矛盾更加激化。
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