本書由小泉內(nèi)閣時期的經(jīng)濟財政大臣竹中平藏執(zhí)筆寫作,他站在全局的高度,全面分析了阻礙日本經(jīng)濟復(fù)興的30個謊言,并在最后一章為日本經(jīng)濟重振建言獻策。事實上,日本經(jīng)濟在地震以前就已經(jīng)處于非常嚴(yán)峻的狀況。加之此次地震,使日本蒙受巨大損失,據(jù)內(nèi)閣府?dāng)?shù)據(jù),道路、住宅等設(shè)施的損毀情況嚴(yán)重,造成的直接損失為16萬億~25萬億日元。而現(xiàn)實產(chǎn)生的負面影響更大。但是,無庸質(zhì)疑的是日本擁有優(yōu)秀的人才、先進的技術(shù)和大量的資本。面對日本這樣一種現(xiàn)狀,被稱為“最了解日本經(jīng)濟”的竹中平藏揭穿彌漫在日本經(jīng)濟上空的謊言,站在全局的高度探討經(jīng)濟和政治政策的可行性。如作者指出,倘若借此震后重建之機,成功建設(shè)一個新日本,那么“日本的價值”便可急速增值,重回“第二”。但若此舉未能實現(xiàn),日本將不得不安于亞洲地方經(jīng)濟的地位,被中國,甚至韓國趕超,經(jīng)濟嚴(yán)重縮水,國民生活水平將長期面臨嚴(yán)峻境況。 作者簡介: 竹中平藏,慶應(yīng)義塾大學(xué)教授、全球安全研究所所長。1951年出生于和歌山縣。經(jīng)濟學(xué)博士。1973年從一橋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部畢業(yè)后,歷任大阪大學(xué)副教授、哈佛大學(xué)客座副教授,于2001年出任經(jīng)濟財政政策擔(dān)當(dāng)大臣。之后,擔(dān)任過金融擔(dān)當(dāng)大臣、經(jīng)濟財政政策與郵政民營化擔(dān)當(dāng)大臣、總務(wù)大臣等,主導(dǎo)了小泉純一郎內(nèi)閣下實行的“結(jié)構(gòu)改革”。2006年始任現(xiàn)職。 目錄: 前言掌握看穿謊言所需的經(jīng)濟知識 序章突入“復(fù)合連鎖型危機”時代 什么是“復(fù)合連鎖型危機”/實現(xiàn)重建、復(fù)興、改革工作的“無縫式”一體化開展/趁早脫離“兒童足球”狀態(tài),設(shè)立“復(fù)興安定本部”/絕不要采用“以增稅渡危機”的傻辦法 第1章媒體套話之謊 謊言一“日本乃經(jīng)濟大國” 人均GDP排名第20位,快要從“發(fā)達國家”隊伍中掉隊! 謊言二“日本乃制造大國” 日本制造業(yè)緣何衰退 謊言三“日本乃貿(mào)易大國” 日本的出口依存度僅為中國的一半 謊言四“日本乃文化大國” 日本文化預(yù)算為法國的1/10、韓國的1/5 謊言五“全球化由美國主導(dǎo)” 在“扁平化社會”中工資上漲的人、下降的人前言掌握看穿謊言所需的經(jīng)濟知識 序章突入“復(fù)合連鎖型危機”時代 什么是“復(fù)合連鎖型危機”/實現(xiàn)重建、復(fù)興、改革工作的“無縫式”一體化開展/趁早脫離“兒童足球”狀態(tài),設(shè)立“復(fù)興安定本部”/絕不要采用“以增稅渡危機”的傻辦法 第1章媒體套話之謊 謊言一“日本乃經(jīng)濟大國” 人均GDP排名第20位,快要從“發(fā)達國家”隊伍中掉隊! 謊言二“日本乃制造大國” 日本制造業(yè)緣何衰退 謊言三“日本乃貿(mào)易大國” 日本的出口依存度僅為中國的一半 謊言四“日本乃文化大國” 日本文化預(yù)算為法國的1/10、韓國的1/5 謊言五“全球化由美國主導(dǎo)” 在“扁平化社會”中工資上漲的人、下降的人 第2章既得利益者宣傳活動之謊 謊言六“削減歲出即拋棄地方” 宣傳者為“當(dāng)時”的在野黨,那么,如今宣傳是否奏效 謊言七“失去的20年” 失去的12年、停止惡化的5年、損失最慘重的3年! 謊言八“小泉內(nèi)閣財政重建失敗” “改善經(jīng)濟狀況,不提高消費稅”是根本 謊言九“小政府毀掉生活” 不削減公務(wù)員工資才是在毀掉人們的生活! 謊言十“小泉改革導(dǎo)致差距擴大” 第3章政治之謊(I)政治家之無知、無情篇 謊言十一“通過項目甄別減少浪費” 謊言十二“政治主導(dǎo)” 政權(quán)更迭引起的“官僚泡沫”正在形成! 謊言十三“TPP談判開始” 即使不加入TPP日本的農(nóng)業(yè)也已經(jīng)瀕臨崩潰 謊言十四“JAL重生為國民” 謊言十五“外交上要說出該說的話” 謊言十六“乘數(shù)效應(yīng)很大” 謊言十七“歷史性的政權(quán)更迭” 第4章政治之謊(11)政治立場上的發(fā)言篇 謊言十八“增稅能改善經(jīng)濟狀況” 謊言十九“地方主權(quán)” 在日本,收益和負擔(dān)不一致 謊言二十“禁止‘下凡’ 謊言二十一“大幅削減公共事業(yè)” 謊言二十二“用消費稅來充實社會保障” 談?wù)撓M稅之前先發(fā)表《消除通縮宣言》 謊言二十三“用消費稅來重建財政” 謊言二十四“通過充實社會福利來激活經(jīng)濟” 第5章掩飾破綻之謊 謊言二十五“通縮無害” 通縮乃諸惡之源 謊言二十六“日銀弱政治強” 謊言二十七“日本經(jīng)濟無法發(fā)展” 日本經(jīng)濟之所以無法發(fā)展是為了守住既得利益 謊言二十八“量化寬松無效” 日銀實行的是“假性量化寬松政策” 謊言二十九“對養(yǎng)老金感到不安而不消費” 要想單靠養(yǎng)老金生活,就必須在40年間將“每年收入的1/3”積蓄起來 謊言三十“很快就能擺脫通縮” 第6章日本經(jīng)濟重振之道 改善日本經(jīng)濟并不難 努力便能做到!1年內(nèi)股價上升40%/經(jīng)濟政策中沒有萬寶槌 短期內(nèi)應(yīng)做之事——引發(fā)復(fù)興特需,克服通貨緊縮! 中期內(nèi)應(yīng)做之事——制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并貫徹執(zhí)行! 對郵政民營化的完全否定帶來了什么 長期內(nèi)應(yīng)做之事——執(zhí)政黨和在野黨不要私下交易,各自拿出 “安心國家”的20年遠景規(guī)劃,讓國民選擇! 即使模仿瑞典的福利國家模式也沒用!我認(rèn)為,日本現(xiàn)在面臨的是一種新型危機——“復(fù)合連鎖型危機”。地震、海嘯造成的損害的確非常大。地震的強度達到了世界地震觀測史上第四位的里氏9.0級,海嘯也高達38米,由此造成了眾多人員遇難,至今仍有許多人下落不明。災(zāi)區(qū)陷入了危機狀態(tài),地震和海嘯同時還引發(fā)了一系列的連鎖性危機。比如,核電站的核輻射泄漏、由此引起的避難生活長期化、農(nóng)產(chǎn)品污染以及電力短缺問題等等。不僅僅是東北、關(guān)東地區(qū),日本全國范圍內(nèi)的國民生活和企業(yè)經(jīng)營活動都受到了威脅。 除此之外,還有一件事此次也變得鮮明起來,即全球供應(yīng)鏈遭到了破壞。位于東北地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,特別是機械零部件類產(chǎn)品的產(chǎn)量不足,不僅引起了國內(nèi)的生產(chǎn)停滯,還對世界制造業(yè)產(chǎn)生了影響。在需要組裝2萬多個零部件的汽車產(chǎn)業(yè),廠家不得不選擇長期停產(chǎn)。甚至于連美國通用汽車公司(GM)的肯塔基州工廠,也因為零部件供應(yīng)不足而無奈地停止了生產(chǎn)。另外,由于災(zāi)區(qū)的電機電刷供應(yīng)企業(yè)無法繼續(xù)生產(chǎn),列車不能得到維護,關(guān)西鐵路將要減少行駛的線路和班次。這些情況的發(fā)生都在向我們拋出一個大問題,即企業(yè)應(yīng)如何經(jīng)營。其中,企業(yè)如何選址尤為關(guān)鍵。 安倍內(nèi)閣時期,當(dāng)時的經(jīng)濟財政擔(dān)當(dāng)大臣——大田弘子,在2008年1月的一次經(jīng)濟演說中講道:“很遺憾,日本已經(jīng)不再處于‘經(jīng)濟一流’的狀態(tài)了! 這確實是一個無可辯駁的事實。但可惜的是,政府僅止于拋出問題,而沒有對如何應(yīng)對問題展開討論。若不同時提出“日本已經(jīng)不再是經(jīng)濟大國了,應(yīng)該采取具體的戰(zhàn)略來加強經(jīng)濟”的話,政府便不算履行職責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)提出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟戰(zhàn)略,并帶領(lǐng)我們朝著例如“在幾幾年之前使人均GDP躋身世界前10位”這樣的目標(biāo)邁進。日本極需健全自身心態(tài),培養(yǎng)這種正確的危機感。 同制造業(yè)相對的是金融業(yè)和服務(wù)業(yè),但日本人不太相信不可視的東西。在金融業(yè),有時可以靠著匯兌差額利益一夜之間賺得數(shù)百億日元,但是,這種方式類似賭博,并不健全。在日本人的心里,拼命努力地制造東西更為高貴。我覺得,在“制造大國日本”一詞中包含著親近感、榮譽感,甚至是一種崇敬之情。 因此,日本人同世界上其他地方的人一樣相信并深深信賴著豐田、本田、索尼、松下這樣的“世界品牌”。世界最大的制造基地——中國,尚無自己的世界品牌,因此在這點上還比不上日本。日本制造技術(shù)之精湛是無可置疑的,這個強項必須被永久傳承。 但是,和“經(jīng)濟大國”一樣,對“制造大國日本”的過分相信也是大忌。大家覺得,在日本的GDP(2010年大約為540萬億日元)中,制造業(yè)產(chǎn)值所占比重有多少?近幾年,這個數(shù)字為26%左右。制造業(yè)產(chǎn)出的GDP僅為總額的1/4,剩下的3/4是在制造業(yè)之外的領(lǐng)域產(chǎn)生的。 “國際化并非選擇問題,而是一個事實!保℅lobalizationisnotachoicebutafact.) 正如賴斯所說,全球化是眼前的事實,容不得選擇。所謂事實便是,市場經(jīng)濟覆蓋人口從27億增長到60億,產(chǎn)生了激烈的競爭和大量機會。這在“貿(mào)易大國之謊”部分已有論述。行文至此,我想您已經(jīng)明白“全球化由美國主導(dǎo)”是個大謊話了吧。 比如在1992年,中國的鄧小平先生不辭辛勞地視察了中國南方的大城市和經(jīng)濟特區(qū),極力主張改革開放路線,發(fā)表了所謂的“南巡講話”。此舉動也關(guān)聯(lián)著世界的全球化。若全球化真由美國主導(dǎo),中國和俄羅斯的市場經(jīng)濟化也統(tǒng)統(tǒng)由美國主導(dǎo)的話,美國便完全不用費力了。毫無疑問,全球化和美國化完全是兩碼事兒。 然而,原本應(yīng)該就如何應(yīng)對全球市場一體化、物資的跨國界移動、世界扁平化這樣的全球化現(xiàn)實好好做一番思考的,日本卻在“入口處”抱怨開了,表示無法接受由美國主導(dǎo),等等。這是在拒絕直面全球化。 地方經(jīng)濟凋敝是實情,地方的主要產(chǎn)業(yè)基本上都在不斷地向國外轉(zhuǎn)移。由于設(shè)在地方的企業(yè)一般來說大都非知識集約型,而是所謂的普通制造業(yè),并且以零件裝配型制造業(yè)企業(yè)居多,因此在企業(yè)的爭奪戰(zhàn)中,地方?jīng)]能贏過人工費低廉的中國和東南亞。地方是因為其擁有的多是在全球競爭中處于相對不利地位的產(chǎn)業(yè)才吃了苦頭。 但是,此種情況并不是由地方交付稅的金額減少導(dǎo)致的。地方經(jīng)濟的衰退和凋敝是地方民間企業(yè)的國際競爭力在全球化進程中下降而引起的。 也就是說,導(dǎo)致地方經(jīng)濟凋敝的是全球化。在地方產(chǎn)業(yè)衰退的情況下確實需要進行補貼和救濟,但這是另一碼事。對于這一點,應(yīng)當(dāng)另外通過研究地方減稅等方案加以應(yīng)對。 從泡沫經(jīng)濟破滅到現(xiàn)在為止的這20年對于日本來說,應(yīng)該稱之為“失去的12年、停止惡化的5年、損失最慘重的3年”。“失去的12年”指的是從1991年起到2002年為止的12年。 20世紀(jì)80年代后期,在資金供給過剩的情況下,出現(xiàn)了日本人借款購買股票和土地的熱潮,致使泡沫膨脹。泡沫一下子破滅后,股價和房價均暴跌,公司相繼倒閉,幸免于難的公司也不得不背負起巨額債務(wù)。就算不體現(xiàn)為債務(wù),很多公司也還是承擔(dān)著類似銀行不良債權(quán)這樣的負資產(chǎn)。 也就是說,資產(chǎn)負債表上只有借款部分膨脹,資產(chǎn)負債變得極不平衡。這種現(xiàn)象在政府、地方自治體和銀行、證券公司、壽險財險公司等金融機構(gòu)、制造廠商以及個人身上均有發(fā)生。資產(chǎn)負債情況的惡化會引起消費和投資的低迷。背負著不良債權(quán)的銀行會減少新的貸款,因股票蒙受巨大損失的個人也會減少支出,從而引發(fā)經(jīng)濟不景氣。泡沫破滅后的經(jīng)濟衰退也可以叫做“資產(chǎn)負債表不景氣”。 要改善這種情況需要調(diào)整資產(chǎn)負債表,然而日本對此沒有采取任何行動。取而代之的是在20世紀(jì)90年代屢屢實行的散財政策——特別經(jīng)濟對策。即,通過擴張公共事業(yè)來增加需求。這種舉動忽視了對資產(chǎn)負債表的調(diào)整(供應(yīng)方),而一味地關(guān)注眼前,拼命強調(diào)對需求方的調(diào)整。 這是政策,或者說是官僚的“無謬性”的體現(xiàn)。官僚制度中不乏這樣的現(xiàn)象,即僅為了貫徹“過去實施的政策絕對無誤”這樣的主張,就放棄實施與過去不同但十分必要的政策。 進入21世紀(jì)兩三年后,市場依然沒有穩(wěn)定下來。每逢決算期總會有“金融不穩(wěn)定”、“金融危機”這樣的呼聲,但金融主管部門總會搬出那套空洞的說法“不,沒有問題。日本的金融很健全”。這削弱了國民對金融主管部門的信賴感,使大家越發(fā)不安。 結(jié)果,直到我們2002年制定金融再生工程為止,作為20世紀(jì)90年代以來日本經(jīng)濟最大課題的資產(chǎn)負債表調(diào)整一事始終處于擱置狀態(tài)。這便是日本“失去的12年”。 日本擁有人才、技術(shù)和資本。只要做了應(yīng)做之事,經(jīng)濟就會停止滑坡。至少不得不承認(rèn),2003年到2007年間就是這樣的情況。 然而,上述的好勢頭,在2008年到2010年這“損失最慘重的3年”間,一下子消失得無影無蹤。2008年9月還遭受了世界金融危機的沖擊。停止改革的自民黨麻生太郎內(nèi)閣在大選中敗北,其后當(dāng)政的民主黨并沒有做好充分準(zhǔn)備,鳩山由紀(jì)夫內(nèi)閣之后又出現(xiàn)菅直人內(nèi)閣,無論哪一屆政府,政治局面和經(jīng)濟局面均十分混亂。而現(xiàn)在,所有國民都越來越感到不安,擔(dān)心“損失最慘重的3年”會演變?yōu)椤皳p失最慘重的4年”甚至“損失最慘重的5年”。而此次的大災(zāi)難就發(fā)生在這樣的情況下。 “不是提高消費稅,而改善經(jīng)濟狀況”才是根本。2003年28萬億日元的基礎(chǔ)財政赤字到2007年減少到了6萬億日元,這意味著基礎(chǔ)財政收支得到改善,赤字金額減少了22萬億日元。這22萬億日元如通過上調(diào)消費稅的方法進行籌措,則需將消費稅稅率提高9個百分點。這樣一來,就需要將消費稅稅率從5%提高到14%。這一數(shù)字如實地反映了“財政重建的本質(zhì)是改善經(jīng)濟狀況,實現(xiàn)稅收的自然增長”。即使不通過提高消費稅,財政重建基本上也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
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