在中共十八大及2013年全國(guó)“兩會(huì)”后的時(shí)事背景下，關(guān)于未來(lái)中國(guó)改革路徑方面的“頂層設(shè)計(jì)”問(wèn)題越來(lái)越引人關(guān)注，在《首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇：中國(guó)靠什么繼續(xù)繁榮（2013總第1輯）》中，叢書主編、國(guó)務(wù)院參事夏斌為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革“頂層設(shè)計(jì)”的邏輯關(guān)系與行動(dòng)框架做出了深入、系統(tǒng)地分析，給出了令人信服的建議。
著名金融機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家均兼具理論研究與金融實(shí)踐功底，洞悉全球及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)和深層邏輯，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)觀察與探索可以說(shuō)極具客觀性與現(xiàn)實(shí)意義。在《首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇：中國(guó)靠什么繼續(xù)繁榮（2013總第1輯）》中幾位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家給我們專業(yè)地解讀了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的演進(jìn)和具體經(jīng)濟(jì)層面的改革路徑選擇。對(duì)于中國(guó)金融方面的人民幣匯率問(wèn)題、資本項(xiàng)目開(kāi)放問(wèn)題及影子銀行的問(wèn)題作了專題論述。在有關(guān)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的論述中和有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的文章中會(huì)透露出相關(guān)的受益行業(yè)。關(guān)注中國(guó)股市的讀者會(huì)在《首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇：中國(guó)靠什么繼續(xù)繁榮（2013總第1輯）》中關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)的報(bào)告中得到有益的啟示。
目錄：
序言
頂層設(shè)計(jì)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革：邏輯與行動(dòng)框架--再論中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的“頂層設(shè)計(jì)”
國(guó)務(wù)院參事夏斌
一、統(tǒng)盤謀劃、頂層設(shè)計(jì)已迫在眉睫
二、各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題背后的邏輯關(guān)系與“脈絡(luò)”
三、城鎮(zhèn)化是否改革的“突破口”？
四、建議：行動(dòng)框架
五、改革中的原則、時(shí)間與組織
經(jīng)濟(jì)前瞻
2013年經(jīng)濟(jì)展望--站在歷史新起點(diǎn)上
中信證券諸建芳等
一、全球經(jīng)濟(jì)：弱勢(shì)增長(zhǎng)
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)：蓄勢(shì)式增長(zhǎng)序言
頂層設(shè)計(jì)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革：邏輯與行動(dòng)框架--再論中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的“頂層設(shè)計(jì)”
國(guó)務(wù)院參事夏斌
一、統(tǒng)盤謀劃、頂層設(shè)計(jì)已迫在眉睫
二、各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題背后的邏輯關(guān)系與“脈絡(luò)”
三、城鎮(zhèn)化是否改革的“突破口”？
四、建議：行動(dòng)框架
五、改革中的原則、時(shí)間與組織
經(jīng)濟(jì)前瞻
2013年經(jīng)濟(jì)展望--站在歷史新起點(diǎn)上
中信證券諸建芳等
一、全球經(jīng)濟(jì)：弱勢(shì)增長(zhǎng)
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)：蓄勢(shì)式增長(zhǎng)
三、通脹：由降轉(zhuǎn)升
四、政策組合：穩(wěn)健+擴(kuò)張
五、改革：中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)再啟航
2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)形勢(shì)的演進(jìn)--市場(chǎng)終結(jié)者：是國(guó)內(nèi)的通脹，還是美元升值？
華泰證券劉煜輝
一、股票上漲的最基礎(chǔ)性因素：資金面寬松
二、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)日益“周期短化”
三、美元升值的邏輯和判斷
四、日元貶值威脅中國(guó)的經(jīng)常帳
五、2013年市場(chǎng)的終結(jié)者：是國(guó)內(nèi)的通脹，還是美元升值？
六、總結(jié)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“日本化”風(fēng)險(xiǎn)
興業(yè)銀行魯政委
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨與當(dāng)年日本相似的挑戰(zhàn)
二、中國(guó)采取了與當(dāng)年日本近似的政策反應(yīng)
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可能會(huì)面臨著與日本當(dāng)年相似的風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)改革路徑
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革頂層設(shè)計(jì)、路徑選擇和時(shí)間表探
方正證券湯云飛
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革“頂層設(shè)計(jì)”的目標(biāo)及時(shí)間的緊迫性
二、制度改革是否會(huì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)立？
三、國(guó)企責(zé)任的回歸
四、“新型城鎮(zhèn)化”可能是最佳的路徑選擇
應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩：以體制之矛陷體制之盾
海通證券李迅雷
一、產(chǎn)能過(guò)剩背后體制因素是關(guān)鍵
二、以體制之矛攻體制之盾收效甚微
三、抑制產(chǎn)能過(guò)剩不能忽視價(jià)格改革
再論P(yáng)RC模式
富國(guó)基金袁宜
一、揮別美國(guó)的世紀(jì)
二、新的外需動(dòng)力：P.R.C.模式
三、P.R.C.模式的受益行業(yè)
新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于讓農(nóng)村老人進(jìn)城
光大證券徐高
一、什么是“老城鎮(zhèn)化”？
二、“老城鎮(zhèn)化”越走越難
三、“新型城鎮(zhèn)化”應(yīng)當(dāng)新在何處？
四、“新型城鎮(zhèn)化”意味著什么？
金融改革路徑
人民幣匯率的戰(zhàn)略思考與機(jī)制改革建議
交通銀行連平
一、人民幣匯率正在相對(duì)接近其合理均衡水平
二、人民幣匯率變動(dòng)應(yīng)有合理的邏輯分析框架
三、人民幣匯率的戰(zhàn)略考量
四、未來(lái)匯率形成機(jī)制改革的政策建議
日本、巴西資本項(xiàng)目開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的借鑒意義
摩根大通朱海斌等
一、日本資本項(xiàng)目開(kāi)放的背景、順序和經(jīng)驗(yàn)
二、巴西的經(jīng)驗(yàn)
三、中國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放現(xiàn)狀
四、中國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放的建議
理解中國(guó)的影子銀行
光大證券徐高
一、影子銀行是什么？
二、中國(guó)的影子銀行
三、中國(guó)影子銀行的問(wèn)題所在
四、中國(guó)影子銀行該如何監(jiān)管？
五、結(jié)論客觀上由于各項(xiàng)改革內(nèi)容在整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行鏈條中處于不同的環(huán)節(jié)，決定了整個(gè)改革自然會(huì)有先后的順序和輕重的緩急。當(dāng)政府決心真正啟動(dòng)以縮小收入差距和要素價(jià)格改革后，市場(chǎng)本身必然會(huì)提出其他一系列的改革需求，這是現(xiàn)在完全可以預(yù)料到的。因?yàn)榻裉烊藗儗?duì)改革的認(rèn)識(shí)已不局限于上世紀(jì)八、九十年代“摸著石頭過(guò)河”那時(shí)的思想準(zhǔn)備與基礎(chǔ)。對(duì)當(dāng)前一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性及其解決這些問(wèn)題又意味著什么，有相當(dāng)多的人已經(jīng)形成基本的共識(shí)。因此改革決策要視同“下圍棋”，在布局第一步時(shí)，想好第三步、甚至第四步，提前“做眼”。在緊緊咬住“兩大核心”改革之時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)、部署其他方面的改革，便于在動(dòng)態(tài)中把握其他改革與“兩大核心”改革的銜接，擇機(jī)推出其它的改革方案。
同時(shí)，改革必須有時(shí)間表，有具體的量化指標(biāo)要求。已有的教訓(xùn)證明，改革中對(duì)政府有關(guān)部門不能沒(méi)有改革壓力，不能允許政府部門間“無(wú)時(shí)限”的“協(xié)調(diào)、磋商”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在下去。
根據(jù)全面改革內(nèi)容“先后次序、輕重緩急”的不同，在改革方案制定的時(shí)限要求上，原則上都應(yīng)在2013年內(nèi)完成。具體可限定在3-9個(gè)月。根據(jù)改革內(nèi)容的不同，有些方案設(shè)計(jì)本身并不難，難的是具體的執(zhí)行過(guò)程，如利率市場(chǎng)化改革方案，個(gè)別資源的價(jià)格改革方案等。對(duì)此類方案的設(shè)計(jì)，要求在較短的時(shí)間內(nèi)必須拿出。有些改革還需經(jīng)大量的調(diào)查與研究，方案設(shè)計(jì)的時(shí)間可稍長(zhǎng)些，如社會(huì)保障制度改革、土地征地制度改革。有些改革項(xiàng)目的進(jìn)度和內(nèi)容不僅僅取決于自身領(lǐng)域，主要是取決于“上游”領(lǐng)域的需求，因此應(yīng)允許方案設(shè)計(jì)時(shí)間稍長(zhǎng)些，內(nèi)容可以滾動(dòng)、粗線條的，如財(cái)稅體制改革和“國(guó)退民進(jìn)”改革。但是，從總體上說(shuō)，各項(xiàng)方案之間要能銜接，形成統(tǒng)一的時(shí)間表。
統(tǒng)一的時(shí)間表制定后，具體的執(zhí)行操作可根據(jù)不同的改革內(nèi)容，確定不同的時(shí)間目標(biāo)。但是原則上應(yīng)在未來(lái)的3-5年內(nèi)，健全或基本健全中國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制與制度。
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