財政是國家治理之基,預算是財政管理之柱。預算體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策,反映政府的活動范圍和方向,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,是宏觀調(diào)控的重要手段。本書基于經(jīng)濟學、管理學、法學、政治學的跨學科研究視角,運用系統(tǒng)論的研究方法,將構(gòu)建現(xiàn)代預算制度的切入點放在提升政府預算的資源統(tǒng)籌能力和制約監(jiān)督政府預算權(quán)力運行上,從預算制度改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性著眼,研究提出深化預算制度改革的改革方案。本書全面梳理總結(jié)2014年以來預算管理領(lǐng)域重大改革措施,基于“預算對國家治理體系現(xiàn)代化支撐度”的評估導向,評估上述政府預算改革措施的成效,挖掘預算管理制度領(lǐng)域尚存在的深層次的體制機制障礙,從改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性出發(fā),按照現(xiàn)代預算制度的“統(tǒng)籌與規(guī)范、標準與績效、監(jiān)督與問責”三個緯度,提出新時代新發(fā)展格局背景下我國深化預算管理制度改革思路與具體方案。
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