民以食為天，糧食安全是一個(gè)國(guó)家*基本的安全保障。為了保障國(guó)家糧食安全、提高糧農(nóng)生產(chǎn)積極性，我國(guó)自2004年起實(shí)施了一系列糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼措施，使我國(guó)糧食總產(chǎn)量取得了連年增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突顯，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、資源配置不合理、生產(chǎn)成本過(guò)高以及資源透支利用等現(xiàn)象，而新冠肺炎疫情更使靠前糧食市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻。如何在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的挑戰(zhàn)下，基于糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策效應(yīng)反饋保障我國(guó)糧食安全，成為亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題�；诖耍紫�，本書采用廣義差分矩估計(jì)法從全國(guó)整體到糧食主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)分析了糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策對(duì)糧食生產(chǎn)的宏觀作用效果，發(fā)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)更多地受糧食價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格政策的影響，而糧食非主產(chǎn)區(qū)則更多地受農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。其次，本書基于不同糧食作物與要素投入分析糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策效應(yīng)，提出：繼續(xù)增加農(nóng)資投入補(bǔ)貼，特別是對(duì)三大主要糧食作物的投入；增強(qiáng)科技投入，提升機(jī)械化水平；促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力均衡轉(zhuǎn)移；積極調(diào)整糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼方式，實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的價(jià)格支持和以補(bǔ)貼為導(dǎo)向的生產(chǎn)支持，分區(qū)域分品種提升補(bǔ)貼效率。再次，本書進(jìn)一步通過(guò)農(nóng)戶調(diào)查實(shí)證分析了糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策徽觀作用機(jī)制，提出：構(gòu)建糧食價(jià)格政策與直補(bǔ)政策的融合機(jī)制；分層次分類別進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼；強(qiáng)化糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的支持保護(hù)功能；擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模并加強(qiáng)監(jiān)督力度。*后，本書基于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)與啟示提出調(diào)整我國(guó)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策建議：構(gòu)建開放的補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，創(chuàng)新補(bǔ)貼導(dǎo)向；構(gòu)建價(jià)格和補(bǔ)貼協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)補(bǔ)貼效應(yīng)；培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，明確補(bǔ)貼對(duì)象；完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼類型，滿足不同層次需求。
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