《吉林大學哲學社會科學學術(shù)文庫:中國經(jīng)濟發(fā)展中的財政分權(quán)體制改革研究》是一部對中國經(jīng)濟發(fā)展過程中財政體制進行研究的著作,側(cè)重于20世紀90年代分稅制財政管理改革以來的有關(guān)內(nèi)容。在此階段,中央、省級以下地方政府進行財政分權(quán)體制改革,取得了較為理想的政策性效果。財政分權(quán)體制改革作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性變量,在提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率方面成績顯著。 但是,現(xiàn)階段的財政分權(quán)體制改革已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。從改革的進度看,財政分權(quán)體制改革滯后于經(jīng)濟高速增長,導(dǎo)致中央與地方、地方與地方之間諸多發(fā)展不均衡。從改革的績效看,財政分權(quán)體制具有多重激勵,不僅要關(guān)注于效率,還要關(guān)注于公平,尤其是財權(quán)和事權(quán)不匹配導(dǎo)致的利益選擇;不僅要有利于保持穩(wěn)定、持續(xù)的經(jīng)濟增長,還要面對地方政府諸多自利性行為導(dǎo)致的社會經(jīng)濟矛盾,現(xiàn)有財政體制在上述方面差強人意。 客觀評價中國的財政分權(quán)體制改革,成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)并存。當前亟待正視的事實在于,一方面,財政分權(quán)體制改革在關(guān)注效率的同時忽視了公平,追求高增長付出高成本,經(jīng)濟增長中福利短缺和分配機制出現(xiàn)“短板”;另一方面,各級政府激勵有余而監(jiān)管不足,尤其是個別地方官員為了實現(xiàn)個人晉升,利用財政權(quán)力為政治晉升做鋪墊,甚至產(chǎn)生了貪腐、尋租等社會性問題。 《吉林大學哲學社會科學學術(shù)文庫:中國經(jīng)濟發(fā)展中的財政分權(quán)體制改革研究》從學術(shù)視角就這一主題做一些研究。 《吉林大學哲學社會科學學術(shù)文庫:中國經(jīng)濟發(fā)展中的財政分權(quán)體制改革研究》主要研究中國經(jīng)濟發(fā)展過程中財政體制,側(cè)重于20世紀90年代分稅制財政管理改革以來的有關(guān)內(nèi)容。 《吉林大學哲學社會科學學術(shù)文庫:中國經(jīng)濟發(fā)展中的財政分權(quán)體制改革研究》分四篇,**篇為理論與比較,介紹了相關(guān)文獻與研究綜述,比較分析了發(fā)達國家地方經(jīng)濟發(fā)展中財政分權(quán)狀況。第二篇為事實與檢驗,主要內(nèi)容包括中國財政分權(quán)體制改革發(fā)展與演進,財政分權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展:省際間比較,財政分權(quán)與經(jīng)濟增長:以吉林省為例的分析與檢驗。第三篇為分析與研判,主要內(nèi)容包括財政分權(quán)與分配差異:因患寡而不均,財政生態(tài)與地方政府行為:利益驅(qū)動下的政策選擇,激勵的悖論:分權(quán)化對企業(yè)的經(jīng)濟影響。第四篇為發(fā)展與完善,主要內(nèi)容包括完善的路徑,研究拓展。
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