本書(shū)以森林利用、森林政策和森林變遷為主題,剖析了生物多樣性下降的根源,大體發(fā)生了由火災(zāi)→戰(zhàn)爭(zhēng)→農(nóng)業(yè)擴(kuò)張→薪柴采集→商業(yè)性木材生產(chǎn)的變化。闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與天然林保護(hù)的關(guān)系,指出天然林保護(hù)工程順利實(shí)施的重要因素包括:(1)明確工程目標(biāo),建立工程實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估體系;(2)在區(qū)分影響因素的基礎(chǔ)上,界定政府和企業(yè)各自承擔(dān)的責(zé)任;(3)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)分流;(4)協(xié)調(diào)國(guó)家目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo);(5)實(shí)行林務(wù)官制度,將國(guó)有林管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離開(kāi);(6)改一局兩策為一局一策,保留一部分企業(yè),同時(shí)將另一部分企業(yè)改變 事業(yè)單位,專門(mén)從事保護(hù)工作;(7)天然林保護(hù)工程的資金投入要足額、到位、有效;(8)從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和體制改革入手,消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表面高度化。在此基礎(chǔ)上,完全成了四個(gè)案例研究。其中,云南德欽案例和四川平武案例重點(diǎn)探討森林資源減少和生物多樣性下降的社會(huì)根源,東北伊春案例和海南尖峰嶺、霸王嶺案例分別研究了天然林保護(hù)對(duì)國(guó)有林區(qū)和地主經(jīng)濟(jì)的影響。
|