改革進程中，中國的金融體系呈現(xiàn)出“規(guī)模大、管制多、監(jiān)管弱”的典型特征。以國有銀行主導(dǎo)而資本市場發(fā)展滯后的金融體系中，利率干預(yù)、信貸配給、資本項目管制等措施，扭曲了資源配置，導(dǎo)致金融資源向國有企業(yè)“過度供給”而對效率相對較高的民營部門有效供給不足。金融管制盡管在短期內(nèi)有利于經(jīng)濟增長，長期來看卻制約著金融資源的有效配置，損害了經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。2008年國際金融危機后，中國金融管制的成本已顯著增加，且日益成為國內(nèi)經(jīng)濟金融不穩(wěn)定的根源。因此，進一步推進金融市場化改革和開放，盡快消除扭曲性的金融抑制政策，增加金融有效供給，已成為當(dāng)前金融改革面臨的重要任務(wù)。
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