中國(guó)式PPP的主要特點(diǎn)是社會(huì)資本以國(guó)企為主、以民企和外資為輔。地方政府與國(guó)企的特殊關(guān)系使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分配控制等國(guó)外PPP運(yùn)作中難度較大的環(huán)節(jié)大大簡(jiǎn)化,有效降低了交易成本,為地方政府開(kāi)放公共服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。社會(huì)資本通過(guò)市場(chǎng)化方式參與地方公共服務(wù)項(xiàng)目,可以使其自身在特定領(lǐng)域的發(fā)展規(guī);瑢(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)業(yè)鏈向全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,可以促進(jìn)城市公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。通過(guò)市場(chǎng)化、規(guī);蛯(zhuān)業(yè)化同步優(yōu)化政社雙方的資源配置,將徹底改變各地原有的以行政壟斷和自給自足為特征的公共服務(wù)供給格局,提高公共服務(wù)管理水平、科技含量和供給效率,增加公共服務(wù)供給數(shù)量。 PPP被引入我國(guó)初期僅是一種融資模式,經(jīng)過(guò)中國(guó)式改造變成了不同于英法等國(guó)PPP的PEP(政社合作),實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模發(fā)展并已成為我國(guó)非常好的經(jīng)濟(jì)政策之一。PEP在推進(jìn)過(guò)程中對(duì)政策制定和治理理念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,必將使這項(xiàng)偉大的社會(huì)實(shí)踐形成的思想和方法成為現(xiàn)代國(guó)家治理理念的重要組成部分。當(dāng)然,愿景的實(shí)現(xiàn)需要不斷攻堅(jiān)克難、理順體制,賴(lài)于政社雙方能力的持續(xù)提升。另外,中國(guó)公司投資其他國(guó)家PPP項(xiàng)目不同于在國(guó)內(nèi)參加PEP,必須考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況! 本┐笤雷稍(xún)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)金永祥論中國(guó)式PPP融資方式經(jīng)濟(jì)政策治理理念
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