本研究以“減稅降費(fèi)導(dǎo)向下我國現(xiàn)代稅收體系建設(shè)”為研究對(duì)象。在現(xiàn)代稅制建設(shè)目標(biāo)定位下,明晰總量稅負(fù)水平的實(shí)際狀況,明確宏觀稅負(fù)的穩(wěn)定或降低是何種口徑的宏觀稅負(fù),以在邏輯上確立稅收體系分析的總量性前提。進(jìn)而,以稅負(fù)結(jié)構(gòu)為剖析對(duì)象,探明我國稅負(fù)布局存在的深層結(jié)構(gòu)性問題與矛盾,明確稅負(fù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的施力方向、著力點(diǎn)與操作路徑,以形塑負(fù)擔(dān)公平、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代稅收體系布局。系統(tǒng)研究我國現(xiàn)代稅收建設(shè)的可行操作路徑。一是稅制優(yōu)化路徑的稅負(fù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在已有研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善對(duì)稅制優(yōu)化的研究,分析稅負(fù)調(diào)減的稅制優(yōu)化、稅負(fù)調(diào)增的稅制優(yōu)化以及稅負(fù)有減有增的稅制優(yōu)化。二是宏觀調(diào)控路徑的稅負(fù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點(diǎn)研究以稅收優(yōu)惠為主要抓手的稅負(fù)優(yōu)化,著重分析稅收優(yōu)惠在各產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間、企業(yè)之間、自然人之間、區(qū)域之間的布局優(yōu)化,清理過時(shí)的稅收優(yōu)惠,強(qiáng)化實(shí)效性強(qiáng)的稅收優(yōu)惠,增強(qiáng)稅收優(yōu)惠公平稅負(fù)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效性。三是信息歸戶路徑的稅負(fù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點(diǎn)研究涉稅信息治理能力對(duì)稅負(fù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)制,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅信息的充分獲取、綜合歸戶、共通共享與有效利用,其切入點(diǎn)與突破口是什么,現(xiàn)實(shí)路徑如何等。
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