近年來，中國外匯儲備迅速增長，2010年底已超2.8萬億美元。中國巨額的外匯儲備在國際上表現出了強大的競爭力，但持有外匯儲備是有成本的。如為了兌換外幣所投放的本幣會造成國內通脹壓力，貨幣政策的獨立性會受到影響，還可能因為外幣匯率貶值而遭受損失。更為重要的是，還會形成“斯提格利茨怪圈”，等等。2007_2008年海外金融市場所表現出的劇烈波動，給中國外匯管理當局帶來了巨大的挑戰(zhàn)。外匯儲備投資美國國債市場和兩房債券使中國所陷入的被動局面，以及美元匯率走低更加說明外匯投資管理、保值增值的迫切性。如何提高這部分資金的使用效率，就成了亟須深入研究的問題。
另外，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，中國已成為銅、鋁、鐵等礦產品的消費大國，而國內有限的礦產資源使得供需矛盾日益凸顯。這一“中國元素”一度成為國際期貨市場投機者炒作的對象，造就了無數的商品資產投資富翁。為此，中國卻付出了高昂的代價。而諸如鋼鐵等非期貨資源品種又被少數幾個國際大集團所掌控，中國在資源供應上沒有定價話語權，多次在談判中陷人被動。因此，如何解決戰(zhàn)略資源的安全性問題，如何降低整個國家的經濟與社會發(fā)展成本，也就成為一個較為突出的問題。
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