在一個(gè)傳統(tǒng)的非市場社區(qū)，可以觀察到自然、文化和人類行為之間微妙的均衡機(jī)制。隨著家庭的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)功能被突顯出來，將很可能破壞貧困社會(huì)里人與自然之間本已脆弱的平衡。對(duì)典型貧困區(qū)域內(nèi)1180個(gè)農(nóng)戶樣本進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶面臨著土地、資本、技術(shù)等資源約束條件，具有典型的自給、半自給特征。受到市場壓力和自身消費(fèi)沖動(dòng)的刺激，貧困農(nóng)戶基本的經(jīng)營目標(biāo)是追求收入的持續(xù)增長。由于不能從小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取足夠多的收入來改善自身的生活條件，兼業(yè)經(jīng)營現(xiàn)象在貧困地區(qū)非常普遍。由于城市、工業(yè)部門與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間所提供的邊際報(bào)酬存在差異，為滿足收入*大化目標(biāo)，農(nóng)戶按照等邊際原則傾向于減少農(nóng)業(yè)部門的投入而將更多的勞動(dòng)時(shí)間和資本投向城市和工業(yè)部門。因此，在非農(nóng)化發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)部門的效率沒有得到提高。同時(shí)，在現(xiàn)有制度安排下，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中往往注重追求短期經(jīng)濟(jì)利益，而容易忽視社會(huì)與生態(tài)效益。理想的農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)應(yīng)該是在緩解貧困的同時(shí)，還能夠兼顧農(nóng)業(yè)部門效率的提高與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這要求設(shè)計(jì)一個(gè)包括扶貧機(jī)制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣、教育等內(nèi)容在內(nèi)的綜合政策體系。
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