“近海”不僅是一個(gè)“區(qū)域性”概念，同時(shí)也是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)性”概念。從“區(qū)域性”角度看，按照國(guó)際慣例，距海港70千米至100千米的
地區(qū)，即稱為近海地區(qū)；從“經(jīng)濟(jì)性”角度看，“近海”不僅是一般意義上的地理、區(qū)位概念，而且更強(qiáng)調(diào)其特有的經(jīng)濟(jì)屬性。它表明，“近�！北旧頌殚_(kāi)放型或外向型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)提供了一種可能性。
一般來(lái)講，政府治理體制是指政府為了實(shí)現(xiàn)特定職能所采用的組織形式和管理方法，包括管理模式的選擇、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理職能的
界定等。由于各國(guó)國(guó)情不同，世界各國(guó)政府管理體制呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)。但不論管理體制的形式、機(jī)構(gòu)組成、運(yùn)行方式存在多大的差異，絕大多數(shù)政府管理體制仍可分為兩個(gè)層次：一是對(duì)全局進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)；另一個(gè)是對(duì)具體的活動(dòng)進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的地方組織體系。
|
